湖北日?qǐng)?bào)訊（記者嚴(yán)芳婷、通訊員武宣）9月5日，武漢市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》）文件精神，介紹武漢市推進(jìn)文化、醫(yī)療服務(wù)擴(kuò)大開(kāi)放等相關(guān)新政策情況。
《批復(fù)》涉及武漢市4項(xiàng)審批事項(xiàng)調(diào)整
2022年12月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)將武漢市列入第三批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的批復(fù)》，允許在武漢市以中外共同捐資方式舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，下放涉外國(guó)、涉港澳臺(tái)投資者投資設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出審批權(quán)限。
根據(jù)《批復(fù)》意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院同意武漢暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出等4項(xiàng)審批事項(xiàng)調(diào)整，解決了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放部分試點(diǎn)任務(wù)受現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章規(guī)定約束的問(wèn)題。
文化服務(wù)領(lǐng)域，涉及3項(xiàng)調(diào)整：1.將外國(guó)投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺(tái)灣地區(qū)投資者投資設(shè)立的娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審批權(quán)下放至武漢市人民政府文化主管部門。2.將外國(guó)投資者、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)投資者、臺(tái)灣地區(qū)投資者投資設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)下放至武漢市人民政府文化主管部門。3.將舉辦外國(guó)或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的文藝表演團(tuán)體、個(gè)人參加的營(yíng)業(yè)性演出的審批權(quán)下放至武漢市人民政府文化主管部門。
健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，涉及1項(xiàng)調(diào)整：允許在武漢市以中外共同捐資方式，按相關(guān)規(guī)定舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
武漢市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是武漢在文化服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放發(fā)展迎來(lái)的重大政策利好，充分表明了國(guó)家對(duì)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的高度重視，也標(biāo)志著武漢市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作的進(jìn)一步深化和落地。降低外資準(zhǔn)入門檻，有利于更大力度吸引和利用外資。針對(duì)中外捐資舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)權(quán)限的放開(kāi)，進(jìn)一步放寬了武漢市非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入門檻，為外資進(jìn)入醫(yī)療健康領(lǐng)域提供了更加明確的政策保障，將吸引更多國(guó)際醫(yī)療資源進(jìn)入武漢；在娛樂(lè)、演藝領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，將破解國(guó)（境）外投資企業(yè)行政審批繁瑣、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、監(jiān)管體制不適應(yīng)等瓶頸，吸引外國(guó)及港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人來(lái)漢開(kāi)展?fàn)I業(yè)性演出，設(shè)立娛樂(lè)場(chǎng)所、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等。
為貫徹落實(shí)《批復(fù)》文件精神，抓住政策紅利和發(fā)展機(jī)遇，武漢市將加大文旅和醫(yī)療領(lǐng)域外資項(xiàng)目招引力度，重點(diǎn)吸引外國(guó)及港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人來(lái)漢開(kāi)展?fàn)I業(yè)性演出，支持企業(yè)與本地劇院、體育館等服務(wù)場(chǎng)所深度合作，新增一批文化娛樂(lè)業(yè)外資項(xiàng)目；主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)外醫(yī)療領(lǐng)域相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接，鼓勵(lì)先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)來(lái)漢發(fā)展，提升健康服務(wù)水平。
相關(guān)新政落實(shí)《批復(fù)》精神
發(fā)布會(huì)上，武漢市文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹關(guān)于涉外營(yíng)業(yè)性演出審批權(quán)下放的新政策具體舉措：一是減跑動(dòng)，加強(qiáng)與省文旅廳、市公安局等單位的溝通聯(lián)絡(luò)，推行審批前聯(lián)合會(huì)商、審批中資料共享、審批后信息互通的協(xié)作協(xié)同機(jī)制，實(shí)行線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”。二是優(yōu)流程，授權(quán)入駐市民之家首席代表行使下放行政審批事項(xiàng)的決定權(quán)，將涉外營(yíng)業(yè)性演出審批時(shí)限從法定審批時(shí)限20個(gè)工作日優(yōu)化到7個(gè)工作日。三是強(qiáng)服務(wù)，實(shí)行涉外營(yíng)業(yè)性演出審批“全程網(wǎng)辦”，設(shè)置“幫辦代辦專員”，提供“一對(duì)一”幫辦代辦服務(wù)。
武漢市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批及辦理相關(guān)政策：支持中外共同捐資舉辦各級(jí)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從事全人群、全生命周期的基本醫(yī)療服務(wù)，包括疾病的預(yù)防、診斷、治療、護(hù)理和康復(fù)，鼓勵(lì)舉辦資源緊缺型、服務(wù)優(yōu)質(zhì)型、技術(shù)特色型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足群眾多層次、多元化的醫(yī)療需求。支持中外共同捐資舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇，按國(guó)家規(guī)定享受同等的稅收、用電、用水、用氣等優(yōu)惠政策；支持與政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種類型的醫(yī)療業(yè)務(wù)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。
武漢市投資促進(jìn)局（政務(wù)服務(wù)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了政務(wù)服務(wù)優(yōu)化相關(guān)舉措，將推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“集成辦”，重構(gòu)企業(yè)群眾視角的“一件事”辦理流程，推動(dòng)深層次、高水平地減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)；推進(jìn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化完善統(tǒng)一受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)辦件信息實(shí)時(shí)共享、辦事申請(qǐng)“一次提交”、辦理結(jié)果“多端獲取”；推進(jìn)異地事項(xiàng)“跨域辦”，以武漢都市圈為重點(diǎn)，采取全程網(wǎng)辦、異地代收代辦等方式，推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)變更、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等事項(xiàng)“跨域辦”；推進(jìn)政務(wù)涉外服務(wù)，在市民之家設(shè)置國(guó)際交流服務(wù)中心，提供外國(guó)駐華領(lǐng)館認(rèn)證、日韓駐華使領(lǐng)館指定簽證代理服務(wù)。為外資企業(yè)和外籍人士提供科創(chuàng)、出入境、工作居留等服務(wù)。
