荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 李自健 王會(huì)華）2024年3月以來，湖北省襄陽市認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議精神，以案為鑒，深入開展專項(xiàng)整治，全面化解“廠中廠”“園中園”重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制重大生產(chǎn)安全事故。

高位推動(dòng)，靶向發(fā)力

在采訪中筆者了解到，自“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”開展以來，襄陽市委、市政府高度重視，迅速動(dòng)員部署，以“廠中廠”安全治理為硬切口，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，推進(jìn)“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”落地見效。

“按照湖北省統(tǒng)一部署，襄陽市落實(shí)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格督查，責(zé)任壓實(shí)、工作務(wù)實(shí)、排查扎實(shí)、整改落實(shí)‘四嚴(yán)四實(shí)’標(biāo)準(zhǔn)；聚焦清倉見底行動(dòng)、重大隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)、鐵腕執(zhí)法行動(dòng)、規(guī)范提升行動(dòng)、利劍督查行動(dòng)‘五大行動(dòng)’重點(diǎn)任務(wù)，在襄陽市深入開展‘廠中廠’‘園中園’安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治?！毕尻柺邪参瘯?huì)辦公室主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)楊家樂告訴筆者?！　?/p>

2024年3月19日，襄陽市安委會(huì)制定印發(fā)了《全市“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”方案》，成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市安委會(huì)相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，組建工作專班，建立工作機(jī)制，明確責(zé)任、完善措施，全力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。各地各相關(guān)部門聞令而動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署，研究細(xì)化措施，摸清底數(shù)、組織排查，統(tǒng)籌力量、下沉一線，強(qiáng)化舉措、壓實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)落地見效。3月26日，樊城區(qū)安委辦組織召開“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”調(diào)度推進(jìn)會(huì)，會(huì)議對(duì)消防安全及“雷霆行動(dòng)”的開展進(jìn)行了詳細(xì)的部署，要求建立精細(xì)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)安全問題清單動(dòng)態(tài)清零，探索形成“黨建引領(lǐng)+共同締造+應(yīng)急管理”樊城經(jīng)驗(yàn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，共織安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、樊西新城管委會(huì)、相關(guān)單位相繼召開“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)，主動(dòng)作為、立即行動(dòng)，確?！袄做袆?dòng)”有序推進(jìn)。

掃清風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)清零

在采訪中筆者了解到，襄陽市在完成前期清倉見底行動(dòng)任務(wù)和建立“廠中廠”“園中園”底數(shù)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《襄陽市安全生產(chǎn)五色風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作方案（試行）》，以建立安全生產(chǎn)五色風(fēng)險(xiǎn)防控體系為抓手，按照“綠、藍(lán)、黃、橙、紅”五色標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀評(píng)估“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)總體狀況，分別確定各地“廠中廠”“園中園”出租方和承租企業(yè)的安全生產(chǎn)分類管理等級(jí)，實(shí)施相應(yīng)頻次的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)各地重大隱患排查治理情況用“五色圖”實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)重大隱患全面治理、動(dòng)態(tài)清零?！?/p>

此外，襄陽市安委會(huì)還發(fā)揮牽頭抓總作用，健全工作機(jī)制，按照建立“日研判、周通報(bào)、半月一調(diào)度、半月一總結(jié)”工作機(jī)制，調(diào)度、通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，切實(shí)做到情況清、底數(shù)明，全面掌握各地“雷霆行動(dòng)”工作情況?！跋尻柺袑ｍ?xiàng)行動(dòng)小組辦公室建立工作機(jī)制，每周調(diào)度、分析研判專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)排查不全面、搞形式主義的，堅(jiān)決約談主要負(fù)責(zé)人并通報(bào)；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)不負(fù)責(zé)、不作為、慢作為，重大問題隱患久拖不改，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)?！睏罴覙方榻B說。

緊盯重點(diǎn)，規(guī)范提升

襄陽市安委會(huì)將“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”納入安全生產(chǎn)督查內(nèi)容，以圖文并茂、通俗易懂的形式向各地印發(fā)《襄陽市“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和 消防專項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”檢查指導(dǎo)手冊(cè)》《襄陽市“廠中廠”“園中園”安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治消防安全通用指南》，涵蓋了摸清廠中廠底數(shù)、規(guī)范出租行為、加強(qiáng)承租企業(yè)管理和突出重大風(fēng)險(xiǎn)管控4方面內(nèi)容，從18條明細(xì)突出了治理重點(diǎn)、防范措施，為深入開展專項(xiàng)行動(dòng)督查提供了有針對(duì)性的操作指南?！　?/p>

襄陽市統(tǒng)籌市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法力量，扎實(shí)開展部門聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法檢查力度，緊盯非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)”等，集中關(guān)停一批，堅(jiān)決打擊一批，規(guī)范提升一批，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策門檻，已有規(guī)范安全制度基礎(chǔ)的企業(yè)，制定“一企一策”實(shí)施整改搬遷提升，切實(shí)防范化解“廠中廠”“園中園”重大安全風(fēng)險(xiǎn)?！　?/p>

在采訪中筆者了解到，襄陽市樊城區(qū)梁坡工業(yè)園區(qū)曾經(jīng)管理較為混亂，隱患突出，是“廠中廠”“園中園”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。為破解安全管理難題，樊城區(qū)委、區(qū)政府多次主導(dǎo)召開專題會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)議，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際情況，制定工作目標(biāo)、明確工作任務(wù)、監(jiān)督工作質(zhì)效，推動(dòng)梁坡工業(yè)園“關(guān)、轉(zhuǎn)、遷”工作深入推進(jìn)?！霸缭?023年，樊城區(qū)委、區(qū)政府就主導(dǎo)引入了上海致盛集團(tuán)入駐太平店鎮(zhèn)，擬建700畝紡織工業(yè)園，為梁坡工業(yè)園區(qū)內(nèi)符合轉(zhuǎn)遷條件的企業(yè)提供好去處。”樊城區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)胡明強(qiáng)告訴筆者。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展后，樊城區(qū)充分、靈活運(yùn)用三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)同工作機(jī)制，以“嚴(yán)”的要求、“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)做好重點(diǎn)工作，要求有關(guān)部門組成專班，對(duì)園區(qū)所有企業(yè)隱患進(jìn)行全面排查整治，對(duì)存在重大安全隱患且不能整改到位的企業(yè)，提出關(guān)停意見，工作專班組織相關(guān)專家對(duì)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行逐一排查，并將排查的隱患告知企業(yè)負(fù)責(zé)人，限期整改。

強(qiáng)化督導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)

據(jù)楊家樂介紹，為深入開展“雷霆行動(dòng)”，襄陽市安委會(huì)組建6個(gè)聯(lián)合督查組，開展兩輪督導(dǎo)檢查，累計(jì)暗查暗訪35次，暗查暗訪企業(yè)116家。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單，強(qiáng)化跟蹤督辦，形成閉環(huán)管理，切實(shí)做到以檢查促整改、以督查促落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。襄城區(qū)采取常態(tài)督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合方式，區(qū)級(jí)層面成立7個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和安委會(huì)重點(diǎn)成員單位實(shí)施全覆蓋督導(dǎo)檢查。同時(shí)，襄城區(qū)應(yīng)急管理局牽頭成立8個(gè)督查組開展“雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)督查，堅(jiān)決“查”準(zhǔn)問題，“訪”出實(shí)情，以細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)的督導(dǎo)檢查，防止“雷霆行動(dòng)”大而化之、流于形式?！　?/p>

截至目前，襄陽市共抽查檢查“廠中廠”“園中園”出租方和承租企業(yè) 3347 家，排查整改各類隱患問題3189項(xiàng)。累計(jì)排查出證件不齊全企業(yè) 25 家，員工逃生通道不暢通企業(yè)49家，存在改變廠房使用性質(zhì)或違章搭建數(shù)量26處，使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)1家，下達(dá)安全生產(chǎn)警示函63份，約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)5家，處罰金額4.32萬元。