湖北日報訊 （記者覃萬鐘、祝華、通訊員李林、黃振、朱豐）書法、繪畫、作文輔導……8月20日，荊門市漳河新區(qū)漢通楚天城社區(qū)活動中心，38名兒童正在上暑托班。

“社區(qū)成立12年以來，首開暑托班，家長紛紛點贊。”社區(qū)書記馬云云說，這得益于漳河新區(qū)涉基層事務準入制改革，成功為社區(qū)“松綁”，讓工作人員有更多時間為居民服務。

上面千把錘，下面一顆釘。長期以來，不少村委會和社區(qū)居委會處在“人少、事多、責任重”的超負荷狀態(tài)。這種“小馬拉大車”的現象，嚴重影響了基層治理效能。

為給村和社區(qū)“松綁”減負，今年5月起，漳河新區(qū)創(chuàng)新落實涉基層事務準入制。

編制村級組織履職“三張清單”，明確12項履職事項、28項協助事項和15項負面清單，明確基層應該做什么、配合做什么、不該做什么。訂雜志、賣保險、開“我媽是我媽”式證明等事項，全部納入負面清單。

依托“城市大腦”智慧社區(qū)系統，建立基層事務準入監(jiān)管平臺。為防止“三張清單”留在紙上，漳河新區(qū)將其錄入數據庫，實行線上準入。職能部門向村和社區(qū)下派任務，需通過平臺發(fā)起，平臺審批通過后，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派發(fā)給相關的村和社區(qū)。屬協助事項的，在平臺發(fā)起時，需明確職能部門做什么，需要基層做什么，部門提供哪些支持，否則直接退回，以此遏制職能部門“層層甩鍋”，把本該由部門完成的事項壓給基層。屬負面清單內容，平臺審批時直接否決。若個別部門繞過平臺給基層派活兒，可通過平臺投訴，組織部門也常態(tài)化暗訪查處。

“通過建立準入制度，用信息化手段對基層工作事項安裝防火墻，來解決基層事務過多過濫的問題?！闭暮有聟^(qū)黨群工作部部長李鄒洋介紹，平臺運行2個多月來，已審批基層事務112項，其中通過86項，退回21項，否決5項。

6月18日，區(qū)社會事務局發(fā)起“漳河鎮(zhèn)一標三實信息報送”事項，因無報送聯系人、上報模板等，審批時被退回。6月24日，區(qū)黨群服務中心發(fā)起“普法責任清單”事項，因事項不涉及村級組織職責，被直接否決。

“不用承擔違建拆除、河道清淤等事務，也不用開死亡證明、收繳醫(yī)保等。”馬云云介紹，漢通楚天城社區(qū)地處荊門城區(qū)核心商圈，常住人口2萬多人，過去職能部門下派的任務多到泛濫，社區(qū)疲于應付，現在輕松多了，有更多精力為居民辦實事。

“以前來社區(qū)辦事，要等很久，現在一來就辦好了?！鄙鐓^(qū)居民王正梅深有感觸地說。