湖北日報(bào)訊 （記者廖志慧、通訊員詹書武）8月22日從省發(fā)改委獲悉，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部《關(guān)于支持湖北省放寬市場準(zhǔn)入的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）已于日前正式印發(fā)實(shí)施，涵蓋五大領(lǐng)域，15條專項(xiàng)政策。
五大領(lǐng)域包含商貿(mào)、金融、醫(yī)藥健康、教育文化體育和其他等。比如，試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售，依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺和醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)，建設(shè)湖北電子處方中心；放寬城市更新業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入推進(jìn)全生命周期管理；開展檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)等?！秾?shí)施意見》還在促進(jìn)智慧城市時(shí)空數(shù)字應(yīng)用、優(yōu)化生態(tài)修復(fù)和功能完善、存量用地盤活、歷史遺留問題用地處置、歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌塑造、城中村和老舊小區(qū)改造、新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出一批具體措施，這將有助于發(fā)揮湖北在全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設(shè)中的重要引擎作用，推動湖北在國家改革開放和創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮更突出的作用。
據(jù)了解，《實(shí)施意見》作為市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的制度設(shè)計(jì)，緊密圍繞中國特色社會主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，為湖北打造高標(biāo)準(zhǔn)市場準(zhǔn)入環(huán)境提供重要的制度支撐。對湖北而言是一個重大利好，將推動我省營商環(huán)境整體水平進(jìn)入全國前列，努力把湖北打造成為發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)，投資吸引力、地區(qū)核心競爭力和軟實(shí)力強(qiáng)勁的地區(qū)之一。
試點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售 建設(shè)湖北電子處方中心
我省五大領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入
8月22日，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，《關(guān)于支持湖北省放寬市場準(zhǔn)入的實(shí)施意見》提出了一系列放寬市場準(zhǔn)入的特別措施，有利于全面增強(qiáng)投資信心、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
突出優(yōu)勢 多領(lǐng)域改革落地
據(jù)了解，《實(shí)施意見》包含商貿(mào)、金融、醫(yī)藥健康、教育文化體育和其他等五大領(lǐng)域。
在商貿(mào)領(lǐng)域，包括推動消費(fèi)提質(zhì)增效和優(yōu)化煙草專賣零售許可準(zhǔn)入服務(wù)2條實(shí)施意見，將有效推動武漢乃至中部地區(qū)消費(fèi)提質(zhì)增效、促進(jìn)消費(fèi)回流升級，提升武漢對外開放水平，助力武漢國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，加快形成國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。
在金融領(lǐng)域，包括優(yōu)化金融、數(shù)據(jù)等要素準(zhǔn)入環(huán)境2條實(shí)施意見，將支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；提升鋼鐵、石化、建材、再生資源等湖北省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈金融支持能力。
在創(chuàng)新醫(yī)藥健康領(lǐng)域，共有2條實(shí)施意見，將試點(diǎn)開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售，依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺和醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)，建設(shè)湖北電子處方中心；加快布局中藥材第三方檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室，打造藥食質(zhì)量檢測平臺、中藥質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)平臺、藥食健康研發(fā)平臺、藥食質(zhì)量信息發(fā)布和共享平臺。
在教育文化體育領(lǐng)域，共有4條實(shí)施意見，包括鼓勵演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展“一帶一路”文化交流合作，支持共建“一帶一路”國家乃至全球優(yōu)質(zhì)演藝行業(yè)的表演、創(chuàng)作、資本、科技等各類資源向湖北聚集；鼓勵高校在湖北進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，支持湖北設(shè)立高校生物醫(yī)藥、電子信息、計(jì)算機(jī)及大數(shù)據(jù)、人工智能等各類科技成果轉(zhuǎn)化基地；鼓勵湖北大力發(fā)展職業(yè)教育和釣魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
在其他領(lǐng)域共有5條實(shí)施意見，包括放寬城市更新業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入推進(jìn)全生命周期管理；開展檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證結(jié)果采信試點(diǎn)；優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；支持湖北加快新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展；優(yōu)化養(yǎng)老市場發(fā)展環(huán)境。
破除壁壘 助推先行區(qū)建設(shè)
《實(shí)施意見》對于推進(jìn)湖北綜合改革試點(diǎn)，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”，全面推進(jìn)湖北社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，均具有十分重要的意義。
《實(shí)施意見》力求打造更加靈活高效的市場準(zhǔn)入政策體系、監(jiān)管模式和管理體制，破除制約市場主體進(jìn)入的體制機(jī)制障礙和各類隱性壁壘，為在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步推動市場準(zhǔn)入放寬作出有效示范。
《實(shí)施意見》從國家層面支持湖北打造具有中國特色的市場準(zhǔn)入環(huán)境和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。著力引導(dǎo)商貿(mào)物流、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素暢通有序流動，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在湖北加速集聚，推動完善要素市場化配置體制機(jī)制。
下一步，省發(fā)改委將積極采取措施，全力把《實(shí)施意見》落實(shí)好，努力形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。
