湖北省政協(xié)委員童志敏在洪山禮堂大會(huì)開幕現(xiàn)場(chǎng)。記者蔣太旭 攝

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體1月13日訊“近年來，包括武漢在內(nèi)的很多城市陸續(xù)開展了生活垃圾分類回收工作，但效果卻差強(qiáng)人意。這里面，既有市民對(duì)生活垃圾分類不清、理念缺失的原因，也有相關(guān)措施和規(guī)定可操作性差、缺乏監(jiān)管等問題，但缺乏立法推動(dòng)和保障，是不容忽視的重大原因。”13日，湖北省政協(xié)委員、湖北泓峰律師事務(wù)所合伙人童志敏接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說，要加快立法推進(jìn)城市生活垃圾分類的落實(shí)和監(jiān)管，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類。

童志敏告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，作為法律工作者，她一直關(guān)注城市生活垃圾分類工作的推進(jìn)與監(jiān)管問題，此次參加省兩會(huì)，她將提交這方面的提案。她認(rèn)為，近年來，國(guó)家先后頒布了環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例及城市生活垃圾管理辦法等法律法規(guī)，武漢也出臺(tái)了城市生活垃圾管理辦法等地方性法則文件，但上述法律法規(guī)在城市生活垃圾的立法上過于寬泛，未能做出詳盡、有指導(dǎo)性、可操作性的法律指引，尤其是沒有明確各主體的權(quán)利義務(wù)，缺乏監(jiān)管和制裁機(jī)制等問題。

童志敏說，生活垃圾分類的意義在于資源可持續(xù)利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。

因此，從資源再利用、經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的角度出發(fā)，進(jìn)行立法，這點(diǎn)很重要。她建議，對(duì)垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等方面進(jìn)行全體系立法。要立法明確生活垃圾分類的品種類別和投放方式，生活垃圾投放是否采取差異化收費(fèi)方式等，讓生活垃圾的投放具有可操作性。

另外，立法還要明確市民、參與經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、監(jiān)管部門的權(quán)利義務(wù)，建立行之有效的制裁機(jī)制，并從法律上明確生活垃圾分類的全民宣傳教育義務(wù)。同時(shí)，對(duì)于違法行為，應(yīng)視程度的不同給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)制裁，甚至追究刑事責(zé)任。

責(zé)編：劉志斌