湖北日報全媒記者 張進 通訊員 孟憲琳 陳松

有黑必掃，除惡務盡。

中央部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，我省貫徹中央統(tǒng)一部署，堅決亮劍、重拳出擊，一大批為害一方的涉黑涉惡團伙土崩瓦解，一個個作惡多端的黑惡分子被繩之以法，人民群眾拍手稱快。

截至目前，全省刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降13.1%，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升，取得了看得見、感受得到的階段性成效。

號令即出，動若風發(fā)

黑惡勢力是經(jīng)濟社會健康發(fā)展的毒瘤，人民群眾深惡痛絕。

黑惡不除，民不安、國不寧?！安婚g斷開展‘大掃除’”，事關(guān)社會穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

1月下旬，中共中央、國務院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。

號令即出，動若風發(fā)。

省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記重要批示指示精神，自覺對標中央部署要求，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺在工作全局的突出位置，列入重要議事日程。

省委書記蔣超良多次主持召開省委常委會會議，專題研究部署掃黑除惡專項斗爭，強調(diào)黑惡勢力不僅僅是簡單的治安問題，而是事關(guān)治亂興衰的重大政治、社會問題，各地各部門主要領(lǐng)導要把掃黑除惡斗爭親自抓在手上，直接協(xié)調(diào)督辦重大涉黑涉惡案件，旗幟鮮明為政法機關(guān)打氣撐腰。

赴基層調(diào)研時，每到一地，蔣超良都要重點關(guān)注掃黑除惡專項斗爭推進情況。調(diào)研經(jīng)濟發(fā)展，他指出全面建成小康社會關(guān)鍵在“全面”，如果人民群眾安全感沒有保障，就談不上全面小康；調(diào)研長江大保護，他要求堅決打掉黑惡勢力背后的保護傘、斬斷利益鏈，防止非法碼頭、非法采砂問題反彈；調(diào)研基層黨建，他強調(diào)要建強基層黨組織，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，讓黑惡勢力無可乘之機、無生存空間；調(diào)研脫貧攻堅，他強調(diào)要強化扶貧領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件重點督辦，讓扶貧政策舉措真正惠及困難群眾。

省委先后兩次召開全省市州委書記專題會議，動員部署掃黑除惡專項斗爭。省人大常委會專門出臺深入開展掃黑除惡專項斗爭的決定。省政府多次召開常務會議，推動掃黑除惡各項工作落實。

省委成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組及辦公室，設立綜合督辦組、偵查打擊組、執(zhí)法監(jiān)督組、基層組織建設組、執(zhí)紀問責組、宣傳組共6個專項小組，制定專項斗爭行動方案，建立完善工作運行機制。

全省各地各部門迅速跟進，建機制、抓部署，各級黨委政府主要負責同志擔當“第一責任人”責任，形成一級抓一級，層層抓落實，上下聯(lián)動、整體推進的有力格局。

廣泛動員，群眾響應

有黑無黑，惡大惡小，人民群眾最清楚。

只有讓群眾更加自覺主動地參與到專項斗爭中來，打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭，才能真正形成掃黑除惡的合力?！昂趷悍缸镉惺?，聽我慢慢說與你。威脅政治安全類，把持基層政權(quán)類……”

近日，保康縣公安局馬橋派出所民警編寫眾口快板《掃黑除惡保平安》，進行表演宣傳，深得群眾喜愛。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，類似這樣的宣傳動員，在全省城鄉(xiāng)廣泛開展。

為提高群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與度，各地通過傳統(tǒng)媒體和新媒體、網(wǎng)上網(wǎng)下等多種方式宣傳，在社區(qū)、街道、車站、鄉(xiāng)村等人員集中區(qū)域，設置展板、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、張貼“兩高兩部”《通告》等，堅定人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。

2月1日，省掃黑辦在全國率先通過媒體向社會發(fā)布公告，公布掃黑除惡舉報電話、信箱和網(wǎng)上舉報平臺。武漢、鄂州、黃岡、孝感、潛江、天門等地還建立舉報有獎制度。全省廣大群眾廣泛支持、積極參與，踴躍舉報涉黑涉惡犯罪問題線索。

省掃黑辦制定出臺涉黑涉惡舉報線索辦理工作辦法，規(guī)范舉報線索的登記、分流、核查、反饋、督辦等工作，確保群眾舉報的有效線索件件有著落、事事有回音。

在強大宣傳攻勢下，截至目前，全省共有738名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首，其中潛逃5年之久的監(jiān)利縣黑社會性質(zhì)組織頭目任某某在溫州市公安局自首。

重拳出擊，打準打狠

在打小打早、露頭就打的高壓態(tài)勢下，黑惡勢力活動逐漸趨于隱蔽，其組織形態(tài)、攫取利益的方式也在發(fā)生改變。不僅向政治領(lǐng)域滲透、向新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域擴張，還向“公司化”“軟暴力化”“網(wǎng)絡化”轉(zhuǎn)型，與治安問題勾連交織。

面對新情況新變化，怎么辦？

我省各級政法機關(guān)以新應新、以變應變，確保打準、打狠、打出聲威和實效。

摸清底數(shù)。各地充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務管理功能，廣泛收集社情民意。省公安廳建立涉黑涉惡線索摸排數(shù)據(jù)模型，查找涉黑涉惡可疑人員；省教育廳等12個成員單位對涉及本系統(tǒng)本行業(yè)的黑惡勢力違法犯罪線索進行全面滾動摸排。

瞄準靶心。以服務和保障“三大攻堅戰(zhàn)”為中心，聚焦農(nóng)村涉黑涉惡、長江流域生態(tài)環(huán)境、“套路貸”“校園貸”等重點領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的“十類犯罪”。

突出重點。對重大疑難復雜案件掛牌督辦，采取上收一級、異地用警、異地辦案、指定管轄等措施，排除一切干擾和阻力。

加強銜接。建立公檢法會商機制，開辟黑惡案件辦理“綠色通道”，依法依規(guī)快偵、快捕、快訴、快判。

截至目前，全省共打掉涉黑組織41個，涉惡團伙1421個。其中，成功打掉咸寧市阮建國等壟斷當?shù)厣i屠宰市場的涉黑團伙，荊門市黃氏兄弟等壟斷當?shù)毓こ探ㄖ袌龅纳婧趫F伙，隨州市“黑村官”連光輝等涉惡團伙，武漢市張鵬等利用“小額貸”暴力斂財?shù)纳鎼簣F伙等，極大震懾了黑惡勢力犯罪。

“掃黑除惡前，一些黑惡團伙成員、街頭混混經(jīng)常在荊門中心城區(qū)打架斗毆、尋釁滋事，郭華等黑惡組織打掉后，再也看不到了?！鼻G門市公安局東寶分局龍泉派出所負責人介紹。

該市110指揮中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，荊門城區(qū)每天刑事發(fā)案數(shù)從以前的20多起下降到10起左右，有時僅為個位數(shù)，搶奪、搶劫案件幾乎絕跡。

依法嚴懲，不枉不縱

盤踞長江流域武漢段，通過非法控制、壟斷地下采砂行業(yè)牟取暴利。5月28日，全國首例危害長江流域環(huán)境資源保護涉黑案件，在武漢市中級人民法院二審宣判，黑惡組織頭目劉洋、黃華宇犯組織、領(lǐng)導黑社會性質(zhì)組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，數(shù)罪并罰，被決定執(zhí)行有期徒刑20年。

同一天，鐘祥市人民法院審判庭內(nèi)，隨著法槌重重落下，法官依法對孔令軍、孔令洲等19名被告人組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織案一審公開宣判，對孔令軍、孔令洲兩人數(shù)罪并罰，分別決定執(zhí)行有期徒刑17年和18年，并處沒收個人全部財產(chǎn)?！皩谏鐣再|(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導者和骨干成員及其‘保護傘’，依法堅持從嚴懲處，堅決打掉其囂張氣焰。”省高級人民法院有關(guān)負責人介紹，截至目前，全省法院一審判決涉黑涉惡案件92起408人，其中判處五年以上重刑101人，占24.8%。

依法嚴懲的同時，堅持依法辦案，始終在法治軌道上推進掃黑除惡專項斗爭。

各級公安、檢察、審判機關(guān)嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，嚴格依法偵查、起訴和審判，貫徹寬嚴相濟刑事政策，確保不枉不縱。準確把握政策法律界限，既防止人為拔高，也防止降格處理，確保每起涉黑涉惡案件都辦成鐵案，經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。

為提高依法辦案的專業(yè)化水平，我省制定下發(fā)《認定黑社會性質(zhì)組織十要素》，組織編印證據(jù)收集指引、依法打擊非法放貸討債犯罪活動的規(guī)范性文件，先后4次舉辦掃黑除惡專題培訓班，組建掃黑除惡專項斗爭省級專家?guī)?，為基層政法單位和一線干警開設咨詢服務熱線、提供專業(yè)輔導，推動嚴格規(guī)范公正文明辦案。

標本兼治，鏟除“土壤”

善除害者察其本，善理疾者絕其源。

堅持邊掃邊治邊建。我省將掃黑除惡與反腐“拍蠅”、基層組織建設同步推進，把專項斗爭同社會綜合治理、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。

“對涉黑涉惡犯罪案件，要做到‘兩個一律’：一律深挖背后腐敗問題；對‘關(guān)系網(wǎng)’‘保護傘’，一律一查到底、絕不姑息。”省紀委、省委政法委主要領(lǐng)導逢會必講。

為嚴肅執(zhí)紀問責，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”，我省出臺處理涉黑涉惡腐敗問題的實施意見，實行“兩納入、一優(yōu)先”，即將掃黑除惡專項斗爭納入紀委監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容，納入巡視巡察工作內(nèi)容，對涉黑涉惡腐敗問題優(yōu)先處置。紀檢監(jiān)察機關(guān)和政法機關(guān)加強聯(lián)動，推動問題線索快速移送和聯(lián)動辦案，一批涉案黨政干部、公職人員被依法采取留置措施。

4月至8月，省紀委、監(jiān)委先后3次在媒體公開通報了10起黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題典型案件，引起社會強烈反響，網(wǎng)友紛紛點贊：嚴打“保護傘”，確實是動真格的！

“基礎不牢，地動山搖。”著力解決部分基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，我省組織部門持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，4名村支書被免職并給予黨內(nèi)嚴重警告處分。實施“紅色頭雁”工程，嚴把村“兩委”換屆入口關(guān)，選準配強基層黨組織負責人，夯實基層黨組織陣地，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供堅強組織保證。

“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂?！蔽沂“严到y(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理與掃黑除惡同謀劃、同推進，將專項斗爭納入全省綜治責任考核范圍，深化平安校園建設、校園及周邊治安綜合治理，組織開展打擊盜搶騙、颶風掃毒、治爆緝槍等專項行動，消除“病灶”、鏟除“土壤”。

“誰主管，誰負責。”相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門加強日常監(jiān)管、隱患排查，堵塞管理漏洞，及時發(fā)現(xiàn)并向公安機關(guān)移交涉黑涉惡線索，嚴防黑惡勢力滲透。

一年治標、兩年治根、三年治本。實現(xiàn)河清海晏、天朗氣清，湖北必須不松勁、不停步、再出發(fā)。

掃黑除惡，正在進行！