湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 張茜 通訊員 上官曉敏 吳磊

8月28日，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，牽頭單位省工商局組織召開(kāi)全省壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間工作新聞通氣會(huì)。省公安廳、省人社局、省稅務(wù)局、人民銀行武漢分行相關(guān)負(fù)責(zé)人出席通氣會(huì)。

對(duì)標(biāo)北上廣，領(lǐng)先中部

省工商局副局長(zhǎng)彭明方通報(bào)：從9月1日開(kāi)始，在全省范圍內(nèi)將開(kāi)辦企業(yè)的四個(gè)環(huán)節(jié)（工商登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記）審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。

此前，國(guó)務(wù)院要求年底前直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間四個(gè)環(huán)節(jié)須壓縮至8.5個(gè)工作日以內(nèi)，2019年上半年全國(guó)實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)8.5個(gè)工作日目標(biāo)。這表明，我省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限，較國(guó)務(wù)院要求實(shí)施的兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)均提前了半年以上，湖北壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間全面推開(kāi)的速度在全國(guó)和中部省份均處于領(lǐng)先地位。

據(jù)介紹，目前山東、江蘇企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，北京、上海、廣東等地企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限為5個(gè)工作日以內(nèi)，云南等地則為8個(gè)工作日?！敖Y(jié)合我省的實(shí)際情況，以及各部門對(duì)壓縮審批時(shí)限的可行性研究，我省將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，比我省2017年商事環(huán)境評(píng)估報(bào)告顯示的12.5天壓縮了一半以上，比國(guó)務(wù)院確定的8.5個(gè)工作日目標(biāo)壓縮了三分之一，保證企業(yè)開(kāi)辦效率與北上廣看齊，又能夠確保落實(shí)到位。”彭明方表示。

目前，省內(nèi)不少市州已開(kāi)始進(jìn)一步行動(dòng)。襄陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)率先將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，成為全省最優(yōu)；荊州壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，武漢市壓縮至4.5個(gè)工作日，鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，其他各市州壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案也正在落地中。

5天不是終點(diǎn)，3天就在眼前

壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，涉及公安、人社、稅務(wù)、人民銀行等多個(gè)部門。省工商局通過(guò)湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖北）協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、實(shí)時(shí)反饋，為公安、社保、稅務(wù)等部門網(wǎng)上服務(wù)提供了信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿。

目前，5個(gè)工作日時(shí)限的具體分布是：登記注冊(cè)3日，公章刻制0.5日，申領(lǐng)發(fā)票1日、社保登記0.5日。

省公安廳治安總隊(duì)調(diào)研員朱建平介紹，以往企業(yè)公章需審批后才可到指定點(diǎn)刻制，現(xiàn)在不僅改審批為備案，且將相關(guān)權(quán)限下放到了縣市。截至目前，武漢市公安與工商系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享，9月底前全省其他市州也將打通信息孤島，確保0.5日內(nèi)完成公章刻制。

省人社廳社保局副局長(zhǎng)侯剛表示，以往企業(yè)需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人代表身份復(fù)印件等相關(guān)資料才能核發(fā)社保登記證，“多證合一”改革后只需提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼便可辦理相關(guān)社保業(yè)務(wù)。他透露，目前省人社廳正在搭建企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，建成后80%左右的社保辦理、查詢等業(yè)務(wù)可足不出戶、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

省稅務(wù)局副局長(zhǎng)楊緒春表示，目前只要滿足相應(yīng)條件，企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票可實(shí)現(xiàn)“即辦”，情況復(fù)雜的最遲1個(gè)工作日也能辦結(jié)。武漢稅務(wù)局推出了包括票種核定、增值稅發(fā)票最高額核定等在內(nèi)的“套餐服務(wù)”，只需45分鐘便可辦結(jié)套餐。同時(shí)，針對(duì)以往新辦企業(yè)沒(méi)有納稅信用等級(jí)而影響企業(yè)發(fā)展的情況，今年稅務(wù)局為新辦企業(yè)增設(shè)了“M”等級(jí)，方便新辦企業(yè)享受貸款等相關(guān)服務(wù)?！澳壳埃∑髽I(yè)類市場(chǎng)主體登記注冊(cè)已實(shí)現(xiàn)全程電子化，從提交資料到獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照可全部網(wǎng)上辦理。如市場(chǎng)主體注冊(cè)時(shí)提交資料齊備，最快可當(dāng)天辦結(jié)?！笔」ど叹值怯涀?cè)分局負(fù)責(zé)人沈先清表示，隨著各部門間的信息共享程度越來(lái)越高，省政府提出的明年上半年將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日的要求，有望提前實(shí)現(xiàn)。

“最后一公里”，即將打通

四個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作都在加速推進(jìn)中，而對(duì)于企業(yè)開(kāi)辦的完整鏈條而言，還有銀行開(kāi)戶這一“堵點(diǎn)”。

目前，新登記注冊(cè)企業(yè)到銀行開(kāi)戶實(shí)施的是核準(zhǔn)制。在商業(yè)銀行核準(zhǔn)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)戶基礎(chǔ)上，人行也要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行核準(zhǔn)，兩次審核下來(lái)，最快也需4個(gè)工作日?！叭诵幸苍跒閴嚎s企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間進(jìn)行積極探索?！比嗣胥y行武漢分行支付結(jié)算處副處長(zhǎng)蔡毅表示，以往企業(yè)要在開(kāi)戶行簽10多份相關(guān)協(xié)議，目前已整合成1份協(xié)議；通過(guò)信息系統(tǒng)的完善，改變以往需手工審核資料，提高審核速度；同時(shí)，增設(shè)小微企業(yè)綠色通道等服務(wù)。

他透露，6月開(kāi)始，人行在江蘇、浙江進(jìn)行新登記注冊(cè)企業(yè)銀行開(kāi)戶核準(zhǔn)改備案試點(diǎn)工作，年底將結(jié)束試點(diǎn)，隨后有望在全國(guó)推廣，屆時(shí)銀行開(kāi)戶時(shí)間將大大節(jié)省。

彭明方表示，今年年底前，湖北將新辦企業(yè)銀行開(kāi)戶也納入壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)銀行開(kāi)戶與工商登記并行辦理、同步審批，實(shí)現(xiàn)五個(gè)環(huán)節(jié)5個(gè)工作日以內(nèi)辦結(jié)。