打造全國工程建設項目審批改革樣本

武漢重大產業(yè)審批跑出“新速度”

審批時間大幅壓減，遠低于國務院試點要求

湖北日報訊 （記者唐曉安、通訊員彭宇、楊玉紅）6月19日，武漢開發(fā)區(qū)審議通過《進一步優(yōu)化重大產業(yè)和基礎設施項目行政審批流程實施細則（試行）》。這是武漢貫徹落實國務院關于開展工程建設項目審批改革試點精神，出臺的首個實施細則。

工程建設行政審批，環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁雜，被喻為行政審批改革中最難啃的“硬骨頭”。2018年5月14日，武漢被國務院確定為全國16個開展工程建設項目審批制度改革試點地區(qū)之一，湖北省唯一改革試點地區(qū)后，率先在武漢開發(fā)區(qū)和東湖高新開發(fā)區(qū)等地啟動改革試點，要求打造成全國工程建設項目審批制度改革“武漢樣本”。

當日出臺的《細則》，涵蓋重大產業(yè)和基礎設施項目建設的立項、用地、施工許可、竣工驗收等審批全過程，要求項目環(huán)評、節(jié)能、安全等評價，實行“同一園區(qū)一次評估（評價）、結果共用”；對已簽約未開工的重點投資項目，實行全程代辦幫辦制度；在政務服務大廳設置建設項目綜合窗口，所有涉及規(guī)劃、土地、建設等審批事項，一個窗口受理，并實行聯合審查。

《細則》規(guī)定，行政審批局必須在2個工作日內完成供地方案編制；5個工作日內出具聯合審查意見；2個工作日內核發(fā)規(guī)劃方案批準意見書；1個工作日內核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。

《細則》同時實行容缺受理、容缺審查、先建后驗制度。社會投資項目取得《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》施工圖審查合格書（含人防施工圖審查意見、消防設計審核意見），辦理直接發(fā)包手續(xù)后，即可由項目建設單位按照要求作出書面承諾，辦理施工許可手續(xù)。

《細則》明確，社會投資重大產業(yè)項目審批全過程不得超過15個工作日，政府投資項目審批全過程不超過54個工作日。這比該區(qū)過去相應審批分別需100多天和60多天，審批時間大幅減少，也遠低于國務院要求今年16個改革試點地區(qū)壓減至120個工作日要求。