湖北日報訊 圖為:神農(nóng)架大九湖,生態(tài)美景宛若仙境。(湖北日報全媒記者 梅濤 攝)
湖北日報全媒記者 吳文娟
“小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質量是關鍵”“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸?!?。
“著力在生態(tài)文明建設上取得新成效。”總書記囑托,厚望如山。
作答生態(tài)文明建設,湖北,舞起綠色指揮棒,擎起污染防治利劍,讓生態(tài)文明理念入腦入心。治水治氣治土,嚴守生態(tài)屏障,用綠色刷新顏值氣質。
俯瞰荊楚大地,色彩斑斕,美如畫卷。看當下,“四個三重大生態(tài)工程”正快馬加鞭,補齊生態(tài)建設突出短板,讓荊山更綠荊水更清生活更美。
浩浩乎山川如畫,蕩蕩乎江河傾心。
2013年盛夏,習近平總書記視察湖北,高瞻遠矚,語重心長,要求我們高度珍惜大自然賦予湖北人民的寶貴財富,著力在生態(tài)文明建設上取得新成效。
為全國生態(tài)文明建設貢獻“湖北方案”“湖北樣本”,這是一份沉甸甸的囑托和責任。
長江6300公里,橫貫湖北1061公里,湖北長江岸線資源全國第一。
三峽水利樞紐工程,南水北調(diào)中線水源地,均在湖北。
千湖之省,魚米之鄉(xiāng),也是湖北。
國家兩型社會建設改革試驗區(qū),還是湖北。
呵護大自然,湖北責任如山。
建設生態(tài)湖北,于全國,意義非比尋常。
肩負國家使命與歷史責任,湖北堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,穿“新鞋”、走“綠道”,高舉“綠色指揮棒”,守好“綠色責任田”。
守護幸福,承載夢想。一系列治山理水行動鏗鏘有力,一幅幅天藍水碧、地綠人宜的新畫卷在荊楚大地舒展。
生態(tài)優(yōu)先 嚴字當頭
這是入腦入心的理念,也是守護綠水青山的法治實踐
生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。
貫徹綠色發(fā)展理念,省委、省政府為全省干部群眾理清思路。
嚴字當頭,讓生態(tài)文明理念入腦入心。
守護綠水青山,法治先行——
法者,天下之準繩也。
2014年,“史上最嚴”的《湖北省水污染防治條例》出臺;
2015年,實施《關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》,在全國率先立法禁止秸稈露天禁燒;
2016年,全國首部土壤污染防治地方性法規(guī)《湖北省土壤污染防治條例》出臺;
2017年,《湖北省人民代表大會關于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》高票通過。
連續(xù)4年,一年一部開創(chuàng)性、高“含金量”的地方性法規(guī)或重大決定,從法制上強力保障生態(tài)環(huán)境治理。
守護綠水青山,環(huán)境保護“一票否決”——
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,實行環(huán)保問題“一票否決”,大力推進環(huán)保督查問責,湖北動真碰硬。
十堰,南水北調(diào)中線水源地,在全省率先落實環(huán)?!耙黄狈駴Q制”,形成環(huán)保考責、問責機制。
5年來,“清水行動”“五河治理”次第展開。力保一江清水北上,十堰拒批145個有環(huán)境風險的重大項目,關閉轉產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)560家,丹江口庫區(qū)18萬只養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部拆除,關閉規(guī)模化養(yǎng)殖場134家。
2015年,丹江口水源地入選首批“中國好水”水源地。
守護綠水青山,自然資源納入離任審計——
生態(tài),不能是筆糊涂賬。離任時要審計,任期內(nèi)也要審計;審計結果納入干部檔案實行終身追責……
2016年,湖北把“開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點”作為全省重大改革項目之一,在全國率先全面鋪開領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。
在武漢,因自然資源資產(chǎn)審計不過關,20多名干部被問責追責、追究刑事責任,其中8人因生活污水收集系統(tǒng)建設推進不力被撤職。
心中有民、心中有責、心中有戒,地方、基層履責創(chuàng)新探索之舉紛出。
開展生態(tài)紅線劃定、長江跨界斷面考核、空氣環(huán)境質量考核與生態(tài)補償、涉環(huán)?!班彵苄钡仍圏c,一系列生態(tài)體制機制障礙陸續(xù)破除。
高懸利劍 鏖戰(zhàn)污染
這是雷霆出擊的鐵腕,也是抓鐵有痕的作風
“加強生態(tài)修復、污染防治,讓湖北山更青、地更綠、環(huán)境更優(yōu)美,更好滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,為子孫后代營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境?!笔∥瘯浭Y超良擲地有聲。
一系列鐵腕硬招雷霆出擊,湖北全面打響污染防治攻堅戰(zhàn),撐起生態(tài)環(huán)境保護傘,擎起污染防治利劍。
看治水,“退漁”“退垸”,還湖于人民,還湖于未來——
一根根竹子被拔除、一張張漁網(wǎng)被清理,把切割的湖泊“合起來”、把改變的水域“復起來”。
初春的洪湖,碧波蕩漾,湖鳥紛飛。
而2年前,這里完全是另外一番景象。竹篙成排,圍網(wǎng)密布,竿連竿?!巴藵O還湖”。2016年9月,洪湖生態(tài)保護迎來歷史性時刻——啟動“大拆圍”。
洪湖市1000多名干部,組成40多個工作專班,無論天晴下雨,還是風寒浪高,每天都開船下湖,宣傳拆圍政策。
拆圍還湖,漁民上岸,收獲安定新生活。拆圍水域恢復水草面積12萬畝……昔日“竿連竿”,今日再現(xiàn)“浪打浪”。
2016年7月,爆破人工堤的震耳巨響中,闊別37年的牛山湖重回梁子湖懷抱,這一次退垸(湖)還湖,既是應危重汛情之急,更是謀生態(tài)修復之遠。
2016年汛后,湖北推動全面“退垸還湖”,洪湖、長湖、斧頭湖、汈汊湖的45個圩垸永久退垸(田、漁)還湖。
湖北省環(huán)保廳2017年監(jiān)測的21個湖泊水域中,水質優(yōu)良符合Ⅱ—Ⅲ類標準的水域占42.9%,與2016年相比,上升4.8個百分點。
看治氣,無人機監(jiān)控露天燒秸稈,守望荊楚藍天——
“源頭防控、以禁促用、綜合施策、以用促禁”的全面禁止露天焚燒秸稈的“禁燒令”,在全省范圍內(nèi)實施。
天上,出現(xiàn)了無人機,監(jiān)控露天燒秸稈。一些地方如枝江市主要負責人因當?shù)亟斩挿贌瘘c、黑斑較多,焚燒面積過大被約談;黃陂區(qū)、京山縣、嘉魚縣政府分管負責人被提醒談話。
為治理大氣污染,我省頻出重拳。按“誰改善誰受益,誰污染誰付費”原則,2015年底出臺環(huán)境空氣質量生態(tài)補償暫行辦法,建立“環(huán)境空氣質量逐年改善”與“年度目標任務完成”雙項考核的生態(tài)補償機制。
2017年,環(huán)保部衛(wèi)星監(jiān)測通報湖北省秸稈露天焚燒火點58個,較2016年減少11個,未發(fā)生一起因秸稈露天焚燒導致的重污染天氣。
看治土,嚴控污染源,從根子上保護土壤免遭侵害——
2017年年底,雖然已是冬季,但在黃石大冶市金湖街道辦農(nóng)田土壤修復示范項目現(xiàn)場,仍有一絲綠意。
這片占地283畝的重金屬污染地塊,通過生物多樣性修復法治理,成片的圓葉遏藍菜長勢良好。
經(jīng)過近三年修復,土壤重金屬污染治理項目點位達標率超九成。
這標志著大冶這個有著3000多年冶煉史的資源型城市,土壤污染治理之路邁出了成功的第一步。
哪里有污染,哪里有違法,懲治的棒子就揮向哪里!
2016年,湖北華麗染料工業(yè)有限公司領到我省環(huán)保史上最大罰單——2196萬元!
起因在于:超標排污,私設暗管。企業(yè)全面停產(chǎn)整治,案件同時被移送公安部門,相關責任人被行政拘留。
據(jù)省環(huán)保廳透露,中央環(huán)境保護督察期間,向我省交辦的1925件環(huán)境信訪問題全部辦結,全省共實施行政拘留22人,刑事拘留5人,約談918人,追責問責501人。
河湖長治 綠滿荊楚
這是嚴守屏障的率先行動,也是久久為功的湖北作為
河湖清,則生態(tài)興;生態(tài)興,則經(jīng)濟盛?!懊織l河流要有‘河長’了。”習近平總書記在2017年新年賀詞中的這句話,說到了百姓心里。
中央部署全面推行河長制以來,湖北省委、省政府迅速響應,引領荊楚河湖步入全面治理保護的新時代。
從河長制到湖長制,奔向河暢湖美的“接力”。2017年1月,湖北在全國率先出臺《關于全面推行河湖長制的實施意見》,統(tǒng)籌“河長制+湖長制”,實行“河湖長制”,并延伸到村級。
以上率下、示范引領。2017年8月,湖北省委、省政府領導擔任河湖長名單公布,17名省委和省政府領導擔任省級河湖長。
當年11月底,我省在全國率先全面建立五級河湖長制,省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級37331名河湖長全部進崗履職。
別了,養(yǎng)育我15年的清江,
為了你的美麗,主人把我送到了別的地方。
臨別,我要為你歌唱。
……
清江是長江的一級支流,在宜都市匯入長江。寫下這首小詩的時候,正是2017年端午節(jié)午后。李先寧坐在岸邊,眼看著最后一個網(wǎng)箱被隊友拖走,心中無限感慨。
取締數(shù)十萬平方米網(wǎng)箱,500萬斤母鱘魚上岸,400個日日夜夜……而今,這一個圓滿的句號,標志著清江庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚成為歷史。作為宜都市紅花套鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)級河長,李先寧也完成了一項重要使命。
眼下,湖北正在以更大力度向更深處挺進,讓河湖長制變成“河湖長治”,讓荊楚大地山川林木蔥郁、河湖魚翔淺底,青山永駐、綠水長流。
3月7日,宜昌。南岸緩坡上,宜昌田田化工有限責任公司。
身著紅色工服的專業(yè)拆除施工隊,正在對300多臺套、總估值近2億元的生產(chǎn)裝置進行拆除,拆除的化工設備被切割分塊,火花四射。50米外,浩浩長江水滾滾而過。
響應共抓長江大保護決策部署,宜昌發(fā)起“清零行動”,3年內(nèi)沿江一公里內(nèi)化工企業(yè)關停搬遷。涉及企業(yè)134家,職工5.25萬人,資產(chǎn)1284億元。
2017年至今,已有25家像田田化工一樣、“家住長江邊”的化工企業(yè),向歷史道出“再見”。
構筑長江生態(tài)防線——
巨海一邊靜,長江萬里清。這是大詩人李白筆下的場景,也是湖北人民的共同期待。
2017年9月,湖北“長江大保護九大行動”橫空出世,指向森林生態(tài)修復、湖泊濕地生態(tài)修復、生物多樣性保護、工業(yè)污染防治和產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色改造等,助推綠色崛起。
兩月之后,湖北在全國率先出臺《湖北長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》和5個專項規(guī)劃,將各類開發(fā)活動限制在環(huán)境資源承載能力之內(nèi),為未來發(fā)展留足綠色空間。
在專項整治之下,一批“老大難”問題得以解決:取締長江主要支流、自然保護區(qū)、飲用水水源地等范圍內(nèi)的各類碼頭1011個;拆除圍欄、圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖127.54萬畝;搬遷或關閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)4764個養(yǎng)殖場。
母親河,漸漸煥發(fā)生機和活力。
綠滿荊楚美如畫——
俯瞰荊楚大地,色彩斑斕,美如畫卷。
這畫卷,始于一場與綠色的約會。
2014年12月,綠滿荊楚行動啟幕。3年間,累計造林997.2萬畝,相當于完成了以往十年的造林任務。
2017年底,時值綠滿荊楚行動收官之際,湖北正式啟動國土綠化精準滅荒工程——3年內(nèi),208萬畝荒山披新綠。
廁所革命——3年內(nèi),農(nóng)村無害化廁所全普及;鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理——今年825個項目建成運行;城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理——3年后,村莊垃圾九成治理。
湖北成立“四個三重大生態(tài)工程”領導小組,加大督辦考核力度,定期檢查、通報進展,銷號管理,嚴格獎懲。
2017年12月19日,備受關注的全國碳排放權交易市場正式啟動,我國碳資產(chǎn)的“銀行”和“倉庫”——全國碳交易注冊登記系統(tǒng)落戶湖北。
這意味著,湖北擁有了第一個全國性金融功能平臺。
湖北碳市場交易自2014年啟動以來,總開戶數(shù)、市場參與人數(shù)、日均交易量、市場履約率等有效指標都排名全國第一。
功能優(yōu)勢,是一個城市的核心競爭力。注冊登記系統(tǒng)運行后,將吸引近千家碳資產(chǎn)管理公司、咨詢機構、第三方核查機構、減排項目業(yè)主等各類市場主體及專業(yè)人才入駐湖北。
低碳技術將迎來新一輪發(fā)展,而碳交易帶來的一系列衍生服務,將促進經(jīng)濟結構轉型。
2014年至2016年,通過交易,湖北企業(yè)累計減排二氧化碳2600多萬噸。
碳排放權、排污權、用水權……在湖北,市場化減排方興未艾。
生產(chǎn)方式在變,生活方式也在變。
2017年底,武漢東湖綠道二期正式對外開放。這讓無數(shù)網(wǎng)友發(fā)自內(nèi)心地“約起!走起!”
東湖邊這一條路,讓湖北、武漢成為了“美麗中國”的典范,贏得世界級贊譽。
或慢游、或騎行……這條開放的城市綠道,寬容大氣地接納著各種撒歡方式,留下一路美好與歡笑。
用綠色刷新顏值氣質,湖北,轉型不猶疑,發(fā)展不回頭。
護自然以寧靜、和諧、美麗,湖北,務實重行,久久為功。