湖北日報訊 湖北日報全媒記者 李劍軍
湖北服務業(yè)加快發(fā)展的號角再次吹響！
省政府日前發(fā)布《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的若干意見》指出，當前全省服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，處于快速發(fā)展的關鍵階段，但與發(fā)達地區(qū)相比，服務業(yè)發(fā)展水平還存在較大差距，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，搶抓發(fā)展機遇、補齊短板是當務之急。
2022年全省服務業(yè)增加值比2015年翻一番
未來的發(fā)展目標，《意見》描繪了一個清晰的藍圖——
全國重要的現(xiàn)代物流基地、全國重要的研發(fā)設計基地；中部服務業(yè)強省、長江中游服務業(yè)發(fā)展高地；長江中游區(qū)域性金融中心、長江中游商業(yè)功能區(qū)、中部電子商務中心、中部旅游核心區(qū)。
具體指標包括：到2022年，全省服務業(yè)增加值在2015年12736.79億元的基礎上翻一番，服務業(yè)增加值占GDP比重將由2017年的45.2%增至超過50%，服務業(yè)從業(yè)人員占全省從業(yè)人員比重超過45%，現(xiàn)代服務業(yè)占服務業(yè)比重超過70%，服務業(yè)信息化、國際化、集聚化水平大大提高，培育和建設一批全國知名服務業(yè)企業(yè)、品牌和示范園區(qū)。
《意見》強調：以壯大總量規(guī)模、提高發(fā)展速度、優(yōu)化發(fā)展質量和提升發(fā)展水平為核心，以深化改革、擴大開放、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產業(yè)融合為抓手。
省財政和各市州都要設立服務業(yè)發(fā)展引導資金
《意見》要求“加大財政投入”，省財政統(tǒng)籌安排省級服務業(yè)發(fā)展引導資金，通過以獎代補方式支持市州縣加快服務業(yè)發(fā)展，引導社會資金投向服務業(yè)領域。各地也要相應設立服務業(yè)發(fā)展引導資金。長江經濟帶產業(yè)基金、省級股權投資引導基金要圍繞服務業(yè)發(fā)展重點領域設立相關子基金，引導社會資本投向服務業(yè)十大重點產業(yè)。
支持總部經濟發(fā)展，支持服務業(yè)企業(yè)做大做強。對于新進全國服務業(yè)500強或湖北服務業(yè)100強的民營企業(yè)，對新增入庫的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，或年主營業(yè)務收入增速超過20%以及年上繳稅收增速超過20%的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，均給予一定資金獎勵。
支持服務業(yè)品牌化、集聚發(fā)展。定期開展“湖北省服務業(yè)品牌”“湖北省服務業(yè)著名商標”和“湖北老字號著名品牌”評選活動，對上榜品牌和商標給予一定資金獎勵。推進省級服務業(yè)綜合改革試點區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展示范園區(qū)、品牌建設示范園區(qū)建設，對考核排名靠前的給予一定資金獎勵。
實施產業(yè)培育工程，力推十大產業(yè)規(guī)模均超3000億
《意見》明確了10個服務業(yè)重點產業(yè)：金融；現(xiàn)代物流；研發(fā)設計和科技服務；軟件和信息技術服務；商務服務；商貿服務；文化體育服務；旅游；健康養(yǎng)老和家庭服務；房地產。
圍繞十大產業(yè)，我省力爭到2020年，每個產業(yè)規(guī)模均達到3000億元以上，總量占全省服務業(yè)比重達85%以上。
深入實施“五個一百工程”，即以載體、人才、企業(yè)、品牌、項目等服務業(yè)發(fā)展要素為抓手，省級層面重點抓好100個服務業(yè)綜合改革試點示范園區(qū)，培養(yǎng)100名現(xiàn)代服務業(yè)領軍人才，扶持100家服務業(yè)龍頭企業(yè)，培育100個服務業(yè)重點品牌，推進100個服務業(yè)重大項目。
加大混改試點力度，積極推進PPP試點項目
《意見》強調降低市場準入門檻，落實公平競爭審查制度。
“非禁即入”，實行內外資、本外地企業(yè)同等待遇。清理影響服務業(yè)發(fā)展的限制性、障礙性、歧視性政策，最大限度為服務業(yè)發(fā)展“松綁”。建立完善服務業(yè)企業(yè)遭遇市場準入不公問題直接投訴和協(xié)調處理機制。
加大混合所有制改革試點力度。以股權多元化改革為重點，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信等領域深入推進混合所有制改革。積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作（PPP）模式。在交通、能源、市政、水利、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康等領域重點突破，推出一批重點項目。
強化要素支撐，存量土地優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
《意見》要求盤活存量土地資源，市州縣政府實施城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城改造中收購儲備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展金融服務、商務服務、科技服務、信息服務、文化服務、健康養(yǎng)老和家庭服務等現(xiàn)代服務業(yè)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，企業(yè)退出后的工業(yè)用地用于轉產發(fā)展生產性服務業(yè)的，可以5年為限繼續(xù)按原土地用途和權利類型使用土地。
對商場、超市、餐飲、賓館等服務業(yè)企業(yè)，暫停執(zhí)行峰谷分時定價。完善并落實互聯(lián)網企業(yè)用電價格支持政策，允許年用電量達到100萬千瓦時以上的互聯(lián)網企業(yè)參與電力市場交易，將暫停執(zhí)行峰谷分時電價政策的互聯(lián)網企業(yè)由大工業(yè)電價用戶擴大到一般工商業(yè)電價用戶。
強化專業(yè)人才支撐，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。3年內，對各市州、縣市區(qū)人民政府分管服務業(yè)和各服務業(yè)主管部門的領導干部輪訓一遍。支持建立人力資源服務產業(yè)園、服務人才培養(yǎng)基地和實習基地。
