湖北日報訊 湖北日報全媒記者陳鵬通訊員鄧七一戴小巍

“鄂檢十條”“保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展”“劉漢劉維案”“員額制改革”……

過去五年，省檢察院全面履行檢察職責，助力法治湖北建設，交出了一份黨和人民滿意的答卷。

服務大局

為法治湖北提供檢察供給

2016年，宜城某企業(yè)因生產(chǎn)困難，拖欠60余名工人工資20余萬元，公安機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪，對企業(yè)負責人鄭某移交審查起訴。宜城市檢察院深入調(diào)查核實企業(yè)經(jīng)營狀況和欠薪原因，促使鄭某某認識到欠薪行為的違法性，主動賣房賣車兌付全部欠薪，取得工人諒解。檢察機關依據(jù)法律規(guī)定，決定對鄭某某不起訴，為企業(yè)恢復生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，使該企業(yè)實現(xiàn)扭虧轉盈。

企業(yè)有發(fā)展、員工有保障、社會和諧穩(wěn)定得到有力維護，這種“三贏”的局面，正是我省檢察機關堅持發(fā)揮檢察職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的生動體現(xiàn)。

“依法履職盡責、服務保障大局，是檢察機關的工作主線?！笔z察院黨組書記、檢察長王晉介紹，五年來，我省檢察院先后組織開展14個專項工作，努力為湖北“建成支點、走在前列”提供優(yōu)質(zhì)檢察供給。

針對中央、省委的重大戰(zhàn)略，積極開展服務。與省扶貧辦共同開展“集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪”專項工作，查辦貪污、私分扶貧資金等犯罪1843人。開展“保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展”法律監(jiān)督等專項工作，批捕違法排污、盜伐林木等犯罪1245人，起訴4664人，查辦相關領域職務犯罪292人，辦理環(huán)境公益訴訟案件785件。圍繞創(chuàng)新強省建設，起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪1127人。

為經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境。起訴合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪11990人。依法辦理華氏集團、湖北奧信非法集資案等涉眾型經(jīng)濟犯罪案件854件，結合辦案就“校園貸”等問題提出整治建議。切實維護民營和小微企業(yè)權益，2016年起持續(xù)開展服務非公企業(yè)專項工作，批捕敲詐勒索等侵害非公企業(yè)權益犯罪3350人、起訴3511人，查辦對企業(yè)“吃拿卡要”等職務犯罪904人。

依法維護民生民利。查辦民生領域職務犯罪2197件。持續(xù)開展危害食品藥品安全犯罪專項監(jiān)督，監(jiān)督立案243件，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪1080人。加強勞動者權益保護，查辦重大責任事故背后的瀆職犯罪228人，起訴拒不支付勞動報酬罪439人。起訴拐賣、強奸、虐待、遺棄等犯罪3470人。

強化監(jiān)督

維護公平正義

2014年5月23日上午，咸寧市中級人民法院對劉漢、劉維等36人組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪以及故意殺人罪等案件一審公開宣判。這一黑社會性質(zhì)組織最終受到了法律嚴懲。

我省檢察機關圓滿完成重大專案辦理任務。辦理上級交辦的重大刑事犯罪和職務犯罪專案12起涉及192案256人。依法辦理劉漢、劉維特大涉黑犯罪案件。省檢察院和宜昌、襄陽、漢江等地檢察機關經(jīng)過三年努力，成功辦結蔣潔敏、王永春、李春城、郭永祥等系列重大職務犯罪專案，為中央反腐敗大局作出積極貢獻。

法律監(jiān)督是檢察機關的主業(yè)，也是憲法定位和立身之本。

全省檢察機關強化法律監(jiān)督職能，維護法律尊嚴。五年來，提起公訴226778人，上升29.3%；立案偵查職務犯罪案件13215人，上升37.2%；辦理立案、偵查、審判、執(zhí)行等訴訟各環(huán)節(jié)監(jiān)督案件86087件，上升257.9%。

堅持有腐必反、有貪必肅、有案必辦。查辦貪污賄賂犯罪9921人，瀆職侵權犯罪3294人。突出查辦大要案，辦理貪污賄賂300萬元以上案件250件，重特大瀆職侵權案件1741件；辦理原縣處級以上干部職務犯罪要案1079人，其中原廳局級以上165人。嚴懲“小官大貪”，查辦基層人員職務犯罪2026人。開展打擊行賄犯罪專項行動，查辦行賄犯罪2344人。

強化對訴訟活動的監(jiān)督，防范冤假錯案。加強刑事訴訟監(jiān)督，對偵查機關應當立案而不立案的，監(jiān)督立案10051件；對不應當立案而立案的，督促撤案6323件；建議行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件4875件；對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴2232件；健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯機制，通過深挖案件疑點發(fā)現(xiàn)并糾正當事人“頂包”、達不到刑事責任年齡、被誣告陷害等冤錯案件44件。加強刑事執(zhí)行監(jiān)督，糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行7067人。針對虛假訴訟開展專項監(jiān)督，糾正當事人為騙取保險賠償、逃避債務等非法目的制造的“假官司”407件，相關做法被最高檢轉發(fā)全國。

改革創(chuàng)新

讓人民群眾受益

習近平總書記多次指出，要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想。五年來，我省檢察機關不斷深化改革，核心只有一個，讓人民受益。

員額制，讓老百姓打官司更容易。實行檢察官員額制，通過考試考核選拔入額檢察官3798名，同時在基層院全面整合內(nèi)設機構，一線辦案力量較改革前增加18%。按照“誰辦案誰負責、誰決定誰負責”的要求，將349項辦案事項決定權授予檢察官，同步構建監(jiān)督制約、業(yè)績考評、司法責任追究等制度體系，讓檢察官對所辦案件終身負責，確保“放權”不“放任”。

公益訴訟，保護老百姓的綠水青山。經(jīng)全國人大常委會授權，我省自2015年7月起開始公益訴訟試點。全省共辦理公益訴訟案件1256件，在行政和民事公益訴訟領域分別辦理了一批全國“樣板案”。通過公益訴訟共督促恢復、收回土地3700余畝，恢復、治理河流湖泊4.53萬畝，促成收回和保護國有財產(chǎn)價值4.2億元。

刑事訴訟制度改革，讓案子更“鐵”，辦案更快。強化審前過濾，對案件事實、證據(jù)和法律適用情況嚴格審查把關，啟動非法證據(jù)調(diào)查457件，對不構成犯罪或證據(jù)不足的，不批準逮捕15479人、不起訴1437人，防止事實不清、證據(jù)不足的案件“帶病”進入審判環(huán)節(jié)。推進認罪認罰從寬制度試點，辦理認罪認罰案件6217件、速裁程序案件11704件，實現(xiàn)繁簡分流，做到繁案精辦、簡案快辦。