湖北日?qǐng)?bào)訊 湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 廖志慧 通訊員 陳穎
國(guó)企，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脊梁。
截至2017年11月末，全省省市縣三級(jí)國(guó)資部門(mén)監(jiān)管企業(yè)354家，資產(chǎn)總額27564.33億元，同比增長(zhǎng)16.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額213.64億元，同比增長(zhǎng)67.2%；上交稅費(fèi)754.74億元，同比增長(zhǎng)2.7%。
做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)企，靠改革。攻下最難攻的“山頭”、啃下最難啃的“骨頭”，我省國(guó)有企業(yè)正邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
發(fā)力供給側(cè)，“降虛火”“增肌肉”
國(guó)企效益穩(wěn)中向好，受益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！疤撆帧钡钠髽I(yè)“瘦下來(lái)”。省出資企業(yè)通過(guò)清算注銷、整體劃轉(zhuǎn)、依法破產(chǎn)、掛牌轉(zhuǎn)讓等方式，共退出“劣勢(shì)企業(yè)”85戶。武漢市通過(guò)關(guān)閉注銷、賬結(jié)案存、“瘦身”托管等多種方式，清理處置各類“空殼”“僵尸”企業(yè)59戶，低效股權(quán)投資30項(xiàng)，盤(pán)活資產(chǎn)價(jià)值11.6億元。
“有錢(qián)不能任性”。針對(duì)省出資企業(yè)杠桿率高、債務(wù)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，省政府國(guó)資委探索建立省出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，統(tǒng)籌規(guī)劃投融資安排，切實(shí)防范債務(wù)及資金風(fēng)險(xiǎn)。修訂完善省出資企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法，對(duì)企業(yè)投資加強(qiáng)事前事中事后全方位監(jiān)管。
改革是動(dòng)力，改革出活力，改革提升競(jìng)爭(zhēng)力——
三環(huán)集團(tuán)持續(xù)加大技改投資，累計(jì)投入90多億元，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)品市場(chǎng)由國(guó)內(nèi)低端，加快向國(guó)際國(guó)內(nèi)高端轉(zhuǎn)型。
省高投公司發(fā)起設(shè)立和管理各類基金近50只，基金協(xié)議總規(guī)模近150億元，初步形成了“天使投資-創(chuàng)業(yè)投資-產(chǎn)業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y”的“股權(quán)投資接力棒”，成為全省行業(yè)龍頭企業(yè)培育和企業(yè)技術(shù)升級(jí)的孵化器。被投企業(yè)中，先后共有15家企業(yè)成功上市，30多家企業(yè)在新三板掛牌。
光谷聯(lián)交所股權(quán)交易中心推出“海創(chuàng)板”特色板塊，為海外留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全流程、專業(yè)化、梯級(jí)型的立體服務(wù)。
省交投的“飯碗”里不再只有高速公路。該公司組建物流集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、智能檢測(cè)公司，完成能源板塊整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)?；⑹袌?chǎng)化、專業(yè)化。楚天高速公司并購(gòu)三木智能后，形成了“路橋運(yùn)營(yíng)+智能制造”的雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。
改革快馬加鞭，助國(guó)企躍上新平臺(tái)、煥發(fā)新風(fēng)采。
敢啃“硬骨頭”，改革增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力
國(guó)企改革牽一發(fā)而動(dòng)全身。不是“修修補(bǔ)補(bǔ)”，新一輪國(guó)企改革更注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性——
國(guó)企改革的“路線圖”脈絡(luò)清晰。圍繞中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的總體部署，結(jié)合湖北省實(shí)際，出臺(tái)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《湖北省國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股實(shí)施辦法》，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出、薪酬分配、分層分類管理的意見(jiàn)，形成了我省國(guó)有企業(yè)改革“1+N”路徑體系。
不避利益藩籬，新一輪國(guó)企改革真刀真槍——
堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交和剝離辦社會(huì)職能，努力讓國(guó)企甩掉包袱、輕裝上陣，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。截至目前，全省17個(gè)市州均出臺(tái)了工作實(shí)施方案和配套政策文件，部分進(jìn)度指標(biāo)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
不再“小打小鬧”，新一輪改革增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力——
省屬國(guó)企重組。主動(dòng)與首都航空集團(tuán)對(duì)接，完成了湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)重組回歸，實(shí)現(xiàn)武漢天河機(jī)場(chǎng)、恩施機(jī)場(chǎng)、襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)等省域內(nèi)干支機(jī)場(chǎng)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源整合，將中南建院、省交規(guī)院等企業(yè)重組為中南設(shè)計(jì)集團(tuán)，打造成工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)龍頭企業(yè)。推進(jìn)長(zhǎng)江港口岸線資源整合，組建了武漢港航發(fā)展集團(tuán)有限公司。整合城際鐵路資產(chǎn)，組建了新的鐵路投資集團(tuán)。鄂旅投公司整合索道、客運(yùn)業(yè)務(wù)資源，重組鄂旅股份公司。
一系列調(diào)整重組后，省出資企業(yè)戶數(shù)由2013年初的33家減少到目前的20家。與此同時(shí)，資產(chǎn)規(guī)模由2012年底的3663億元，增加到2017年11月底的9466億元，資產(chǎn)規(guī)模增加了1.5倍以上。
改革入“深水”，“釘釘子”推進(jìn)攻堅(jiān)
改革的浪潮正席卷而來(lái)，國(guó)企改革進(jìn)入“施工高峰期”“落實(shí)攻堅(jiān)期”，開(kāi)始向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)。
全省各地已組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司35家，總體上以產(chǎn)業(yè)投資公司為主。在省級(jí)層面組建了1家國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，即宏泰國(guó)資集團(tuán)。目前，宏泰國(guó)資集團(tuán)已發(fā)展成為資產(chǎn)235億元，擁有7家業(yè)務(wù)平臺(tái)公司、6家全資控股企業(yè)、信用等級(jí)評(píng)定AA+的大型集團(tuán)公司，目前正在向金融控股集團(tuán)方向邁進(jìn)。
混合所有制改革“大刀闊斧”。穩(wěn)步推進(jìn)三環(huán)集團(tuán)公司混合所有制改革，擬以現(xiàn)金增資擴(kuò)股和股權(quán)轉(zhuǎn)讓同步推進(jìn)的方式公開(kāi)引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，目前正在和投資方進(jìn)行重組談判。聯(lián)投集團(tuán)、清能集團(tuán)等加強(qiáng)與保利集團(tuán)、碧桂園集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作，組建合資公司，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鄂旅投加強(qiáng)與民企合作，旗下32家全資和控股二級(jí)子公司中有10家實(shí)施了混改。武漢市重點(diǎn)推進(jìn)武漢國(guó)資公司國(guó)創(chuàng)資本與天風(fēng)證券戰(zhàn)略合作，形成國(guó)資控股、民資操盤(pán)發(fā)展格局；該市新設(shè)立國(guó)企大多為混合所有制企業(yè)，各級(jí)次企業(yè)中混合所有制占比達(dá)到65%以上。
員工持股試點(diǎn)“由點(diǎn)及面”。中南設(shè)計(jì)集團(tuán)7家子公司全面實(shí)施股份制改造，全集團(tuán)員工持股人數(shù)已近500人，極大地激發(fā)了核心技術(shù)骨干和關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)管理者價(jià)值創(chuàng)造動(dòng)力。鐵投集團(tuán)小貸公司增資擴(kuò)股并實(shí)施員工持股。省高投公司開(kāi)展股權(quán)投資項(xiàng)目員工“跟進(jìn)投資”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)員工與公司發(fā)展的利益綁定。
