截至11月17日，試點(diǎn)區(qū)域新設(shè)立的內(nèi)資企業(yè)842戶(hù)，同比增長(zhǎng)60.38%，其中“零首付”公司占總數(shù)的80%；前置審批事項(xiàng)縮減82%，營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)時(shí)間縮短至3天；新開(kāi)業(yè)商事主體中，每4家企業(yè)中就有1家科技類(lèi)企業(yè)……廣州（樓盤(pán)）市9月1日在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙新區(qū)等6個(gè)區(qū)域啟動(dòng)商事登記改革試點(diǎn)以來(lái)，取得了明顯成效。
2014年1月1日起，廣州將在全市實(shí)現(xiàn)商事登記改革工作。廣州市工商行政管理局副局長(zhǎng)周幫華接受本報(bào)專(zhuān)訪，并對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
文/記者李大林
最快當(dāng)天領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照
廣州9月1日在南沙新區(qū)等6個(gè)試點(diǎn)區(qū)實(shí)施商事登記改革，將101項(xiàng)前置審批事項(xiàng)一舉減少為18項(xiàng)。企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的時(shí)間由15個(gè)工作日縮短至3個(gè)工作日，最快可在申辦當(dāng)天領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。明天起，全市注冊(cè)企業(yè)都將享受到這一政策。
周幫華副局長(zhǎng)介紹，商事登記改革前，設(shè)立一家服裝貿(mào)易企業(yè)，首先要到工商部門(mén)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，接著到房管部門(mén)辦理房屋租賃備案，然后去銀行及會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦理入資和驗(yàn)資手續(xù)，最后再回到工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，整個(gè)過(guò)程至少需要一個(gè)月左右的時(shí)間。
商事登記改革后，申請(qǐng)人通過(guò)“三四三”可輕松快捷領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，3個(gè)工作日可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
該項(xiàng)改革還取消了公司注冊(cè)資本最低限額，降低了創(chuàng)立公司的資金成本，提高公司資本運(yùn)作效率，最大限度地為投資主體松綁，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。
實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度后，有利于引導(dǎo)公司按照自身需要和實(shí)際能力出資，并允許“零首付”設(shè)立公司。
允許“一址多照”、“一照多址”
實(shí)施商事登記改革后，對(duì)商事主體的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了較大的放寬，明確規(guī)定可以“一址多照”和“一照多址”。
關(guān)于“住改商”問(wèn)題，周幫華副局長(zhǎng)表示，根據(jù)我市的實(shí)際情況，仍不允許擅自將住宅用途的房屋作為商事主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
改革后，工商部門(mén)不再登記經(jīng)營(yíng)范圍，僅登記商事主體主營(yíng)項(xiàng)目類(lèi)別。
商事登記改革取消年度檢驗(yàn)和驗(yàn)照制度，實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度。每年3月1日至6月30日，商事主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣州紅盾信息網(wǎng)，向商事登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告（個(gè)體工商戶(hù)也可以書(shū)面方式提交年度報(bào)告）。商事主體對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其提交年度報(bào)告的情況，將向社會(huì)公眾公示。
設(shè)立失信企業(yè)“黑名單”
周幫華副局長(zhǎng)表示，廣州商事登記制度改革的一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)商事主體的“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
為此，廣州在降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻的同時(shí)，建立了商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)兩大信息平臺(tái)，政府各部門(mén)嚴(yán)管的同時(shí)，將從事違法經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)公之于眾。
廣州建立的全市統(tǒng)一的商事登記管理信息平臺(tái)，目的是打破以往審批與監(jiān)管之間、監(jiān)管與監(jiān)管之間的信息孤島、監(jiān)管真空、各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)、許可審批和后續(xù)監(jiān)管各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接和各部門(mén)信息的實(shí)時(shí)共享。這是廣州市有別于其他城市的重要的特點(diǎn)之一。
工商部門(mén)還進(jìn)一步完善信用“黑名單”制度，加大對(duì)企業(yè)失信行為的懲戒力度。
改革試點(diǎn)以來(lái)成效明顯
周幫華副局長(zhǎng)表示，南沙新區(qū)改革試點(diǎn)以來(lái)，新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)同比增長(zhǎng)了138%，天河中央商務(wù)區(qū)珠江新城區(qū)域改革試點(diǎn)以來(lái)，新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)同比增長(zhǎng)了157%，為試點(diǎn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新活力，試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐進(jìn)一步加快。
截至11月17日，試點(diǎn)區(qū)域新設(shè)立商事登記主體1800戶(hù)，新設(shè)立內(nèi)資企業(yè)842戶(hù)，同比增長(zhǎng)60.38%。在新增842戶(hù)內(nèi)資企業(yè)中，“零首付”公司占總數(shù)的80%。
其次，縮減了前置審批事項(xiàng)，提升了行政審批效率。
廣州商事登記改革內(nèi)容
1.實(shí)行工商登記注冊(cè)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目審批相分離的登記制度，即將“先證后照”改為“先照后證”。
2.實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制。
3.實(shí)行住所登記與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申報(bào)制度，允許“一址多照、一照多址”。
4.取消營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢驗(yàn)制度，實(shí)行商事主體年度報(bào)告制度。
5.建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。
6.建立商事登記管理信息平臺(tái)和商事主體信息公示平臺(tái)。
7.全面推行網(wǎng)上登記服務(wù)。
