“新土改”臨近，與之配套的工業(yè)用地制度改革方案，亦逐步清晰。

　　國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智曾在一次內(nèi)部會(huì)議上表態(tài)稱，國(guó)土資源部將修訂《劃撥用地目錄》,擴(kuò)大有償使用范圍。同時(shí),還要采取措施提高工業(yè)用地價(jià)格。探索實(shí)行“租讓結(jié)合、先租后讓”的工業(yè)用地供應(yīng)制度,積極推行工業(yè)用地出讓彈性年期制。

　　除了通過(guò)提高地價(jià)，推行工業(yè)彈性年期制度，去提高工業(yè)用地的集約使用效率，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪了解，已經(jīng)出讓的存量用地的退出機(jī)制也將是國(guó)土部配套制度改革的一個(gè)重點(diǎn)。

　　國(guó)土部下屬部門一位知情人士介紹，國(guó)土資源部正在醞釀、研究專門針對(duì)存量用地管理的新制度和手段，擬將存量用地交易、開發(fā)、建設(shè)與新增建設(shè)用地進(jìn)行“區(qū)別管理”，提高企業(yè)退出的積極性。

　　在存量用地管理新規(guī)上，上述國(guó)土部下屬智囊人士表示，國(guó)土部也開始考慮研究建立一個(gè)市場(chǎng)化的存量用地退出的交易平臺(tái)，提高企業(yè)騰退的積極性。

　　“存量用地的再利用，無(wú)須占用新增建設(shè)用地指標(biāo)，是節(jié)約集約利用土地的一大方向。”上述國(guó)土部下屬智囊的人士介紹，國(guó)土部有關(guān)工業(yè)用地改革的一系列制度，將作為未來(lái)土地管理制度改革的一個(gè)突破口，以解決新型城鎮(zhèn)化的用地需求。

　　另?yè)?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪了解，國(guó)土部將聯(lián)合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察以及司法機(jī)關(guān)建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作小組，嚴(yán)厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費(fèi)土地的行為,嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策,依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　低價(jià)供給后遺癥

　　國(guó)土資源部的一份統(tǒng)計(jì)顯示，2013年二季度，全國(guó)105個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市的商業(yè)、住宅、工業(yè)地價(jià)分別為6044元、4799元和684元/平方米，工業(yè)用地地價(jià)明顯較低。

　　低價(jià)供給背后，上海良玉投資集團(tuán)總經(jīng)理郭玉良表示，這種打擦邊球行走在房地產(chǎn)模糊地帶的方式的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，“比如大量的圈地、低效用地以及小產(chǎn)權(quán)房的問(wèn)題?！?/P>