“新土改”臨近，與之配套的工業(yè)用地制度改革方案，亦逐步清晰。

　　國土部副部長胡存智曾在一次內部會議上表態(tài)稱，國土資源部將修訂《劃撥用地目錄》,擴大有償使用范圍。同時,還要采取措施提高工業(yè)用地價格。探索實行“租讓結合、先租后讓”的工業(yè)用地供應制度,積極推行工業(yè)用地出讓彈性年期制。

　　除了通過提高地價，推行工業(yè)彈性年期制度，去提高工業(yè)用地的集約使用效率，21世紀經濟報道采訪了解，已經出讓的存量用地的退出機制也將是國土部配套制度改革的一個重點。

　　國土部下屬部門一位知情人士介紹，國土資源部正在醞釀、研究專門針對存量用地管理的新制度和手段，擬將存量用地交易、開發(fā)、建設與新增建設用地進行“區(qū)別管理”，提高企業(yè)退出的積極性。

　　在存量用地管理新規(guī)上，上述國土部下屬智囊人士表示，國土部也開始考慮研究建立一個市場化的存量用地退出的交易平臺，提高企業(yè)騰退的積極性。

　　“存量用地的再利用，無須占用新增建設用地指標，是節(jié)約集約利用土地的一大方向。”上述國土部下屬智囊的人士介紹，國土部有關工業(yè)用地改革的一系列制度，將作為未來土地管理制度改革的一個突破口，以解決新型城鎮(zhèn)化的用地需求。

　　另據21世紀經濟報道記者采訪了解，國土部將聯合審計、紀檢監(jiān)察以及司法機關建立土地執(zhí)法監(jiān)察工作小組，嚴厲打擊非法圈地、囤地和粗放浪費土地的行為,嚴格執(zhí)行閑置土地處置政策,依法依紀追究有關人員的責任。

　　低價供給后遺癥

　　國土資源部的一份統(tǒng)計顯示，2013年二季度，全國105個重點監(jiān)測城市的商業(yè)、住宅、工業(yè)地價分別為6044元、4799元和684元/平方米，工業(yè)用地地價明顯較低。

　　低價供給背后，上海良玉投資集團總經理郭玉良表示，這種打擦邊球行走在房地產模糊地帶的方式的問題也逐漸顯現，“比如大量的圈地、低效用地以及小產權房的問題?！?/P>