據(jù)新華社北京(樓盤)12月12日電 黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,“保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。”就宅基地這一熱點話題,國土資源部副部長胡存智接受記者專訪時明確表示,農(nóng)村宅基地制度改革方向是進一步擴大權(quán)能,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,而不是指宅基地可以自由買賣。
宅基地轉(zhuǎn)讓是否意味著城里人可以去農(nóng)村買宅基地?胡存智強調(diào),這是方向性誤解。按照我國法律制度,宅基地的取得與本集體經(jīng)濟組織成員密切關(guān)聯(lián),只有本集體經(jīng)濟組織的人才能使用這塊宅基地。非本集體經(jīng)濟組織成員無論購買還是以其他方式使用占有農(nóng)村宅基地,都是違反法律的。
如何看待《決定》提出“選擇若干地區(qū)試點,慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民宅基地抵押擔保轉(zhuǎn)讓”?胡存智指出,以試點來穩(wěn)妥推進十分有必要。改革的根本出發(fā)點是探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的路子,不是為了解決建設用地指標,也不是為了滿足城市建設用地的需要。宅基地一旦抵押權(quán)實現(xiàn),就涉及轉(zhuǎn)讓問題,結(jié)合農(nóng)村住房一戶一宅基本國情,宅基地上的房屋是農(nóng)民唯一住房,轉(zhuǎn)讓后農(nóng)民是否有住房保障,就涉及重大的社會問題,必須慎重。
另外,抵押擔保轉(zhuǎn)讓過程中,還會遇到房地一體化問題,房屋轉(zhuǎn)出去了,轉(zhuǎn)給誰了,誰來接受,在法律上宅基地使用有明確的規(guī)定,本集體經(jīng)濟組織成員才能使用宅基地,所以我們還要處理好相應的法律關(guān)系。因此通過試點慎重穩(wěn)妥來推進這個問題十分必要。