編者按

根據(jù)公安部交管局的數(shù)據(jù)，中國機動車保有量在3月末已經突破3億輛，面對如此龐大的市場，車險的每次改革都涉及面巨大，車險費率二次改革，下調商業(yè)車險費率浮動系數(shù)下限，進一步讓利給市場，依靠市場化手段降低商業(yè)車險費率水平，惠及千家萬戶。

同時，車險二次費改也將加劇保險公司的市場競爭，對保險公司的服務能力提出更高要求，大型保險公司和中小險企需要在服務上比拼實力，而中小險企更需要通過差異化競爭維持自身市場地位，大浪淘沙，始見金。（閆沁波）

導讀

劉峰表示，商業(yè)車險改革已經取得階段性成效，主要體現(xiàn)在消費者獲得感提升、車險市場穩(wěn)中向好、行業(yè)經營管理能力提升和車險社會管理功能增強上。

靴子終于落地。

6月9日，保監(jiān)會召開新聞發(fā)布會，宣布進一步擴大保險公司自主定價權，下調商業(yè)車險費率浮動系數(shù)下限，通過市場化手段進一步降低商業(yè)車險費率水平。

具體而言，一是在北京等26個地區(qū)，將自主渠道系數(shù)浮動下限從0.85下調到0.75，自主核保系數(shù)保持不變，浮動下限仍為0.85。二是在天津等8個地區(qū)，將自主渠道系數(shù)和自主核保系數(shù)浮動下限均從0.85下調到0.75。三是在河南保監(jiān)局轄區(qū)，將自主渠道系數(shù)浮動下限從0.85下調到0.75，自主核保系數(shù)浮動下限從0.85下調到0.80。四是在深圳保監(jiān)局轄區(qū)，將自主渠道系數(shù)和自主核保系數(shù)浮動下限均從0.75下調到0.70。

會上，保監(jiān)會財產保險監(jiān)管部主任劉峰強調，從短期看，要進一步擴大保險公司定價自主權，擴大自主費率調整系數(shù)的下浮空間，不同地區(qū)實行差異化的浮動系數(shù)，體現(xiàn)地域間的費率差異。從中長期看，要推動保險公司產品和服務創(chuàng)新，同時要加大市場規(guī)范和整治力度，維護正常的市場秩序，促進車險市場持續(xù)健康發(fā)展。

深化改革時機成熟

對于此次深化商業(yè)車險改革的時機，劉峰在接受21世紀經濟報道記者提問時表示，2014年，商業(yè)車險改革確定了“總體設計、分步實施”的原則。2015年6月-2016年6月，完成了商業(yè)車險新舊條款的切換。經過一年的市場運行、總結、分析和判斷，認為繼續(xù)按照前期安排深化改革的時機成熟。

具體而言，2015年6月，保監(jiān)會在黑龍江等6個地區(qū)啟動商業(yè)車險改革首批試點。2016年1月，商業(yè)車險改革試點擴展到安徽等12個地區(qū)。2016年6月，商業(yè)車險改革在全國范圍內實施。

其中，主要內容包括建立以行業(yè)示范條款為主、創(chuàng)新型條款為輔的條款形成機制；建立行業(yè)車險純風險保費、NCD費率調整系數(shù)等費率基準，賦予并不斷擴大保險公司定價自主權；建立償付能力監(jiān)管、產品監(jiān)管、市場行為監(jiān)管并重的商業(yè)車險監(jiān)管體系。

劉峰表示，商業(yè)車險改革已經取得階段性成效，主要體現(xiàn)在消費者獲得感提升、車險市場穩(wěn)中向好、行業(yè)經營管理能力提升和車險社會管理功能增強上。

以車險市場運行數(shù)據(jù)為例，一是車險保費收入穩(wěn)步增長。2016年，全國車險保費收入6834.55億元，同比增長10.25%（營改增口徑還原后為14.68%）。二是承保利潤穩(wěn)中有增。商業(yè)車險改革首批試點啟動以后，行業(yè)車險承保扭虧為盈，2015、2016年全國車險綜合成本率分別為99.38%和99.07%，相較改革前2013年的100.80%、2014年的100.25%穩(wěn)步下降。

三是市場集中度穩(wěn)中有降。2016年車險規(guī)模前3、前5、前10位保險公司合計市場份額分別下降0.28、0.57和0.39個百分點。四是承保盈利面不斷擴大。2013年至2016年，車險承保盈利公司數(shù)量逐步從5家增至9家、11家、16家，盈利面從大公司向中小公司擴展，減虧公司數(shù)量也逐步增加。

安盛天平董事長兼總經理胡務告訴21世紀經濟報道記者，商業(yè)車險改革后，保險公司普遍建立風險定價模型，對不同風險水平的機動車和駕駛人厘定不同的費率，車險自動定價和核保系統(tǒng)成為保險公司的普遍選擇。

下調費率浮動系數(shù)下限

對于此次深化商業(yè)車險改革費率的調整，劉峰表示，進一步擴大保險公司定價自主權，擴大自主費率調整系數(shù)的下浮空間，不同地區(qū)實行差異化的浮動系數(shù)，體現(xiàn)了地域間的費率差異。

根據(jù)前期行業(yè)測算，本次深化商業(yè)車險改革之后，最低折扣率將進一步下調至0.3825，部分地區(qū)低至0.3375（即具有良好駕駛習慣的安全記錄車主在一家經營穩(wěn)健的保險公司投保，保費可能下浮20%左右）。此外，商業(yè)車險賠付率可能提高3.6個百分點。

例如，北京地區(qū)一輛價值24萬元、使用年數(shù)6年的東風日產奇駿，此前如期連續(xù)1年沒有出險，保險公司自主渠道系數(shù)、自主核保系數(shù)分別為0.85，交通違章系數(shù)1，承保車損、盜搶、三者50萬元，車上司乘每座1萬元，車身劃痕2000元，玻璃（國產），自燃、涉水，商業(yè)車險保費是5456.91元；此次深化商業(yè)車險改革之后，保險公司自主渠道系數(shù)浮動下限從0.85下調到0.75，自主核保系數(shù)浮動下限仍為0.85，最終商業(yè)車險保費是4814.92元，相較此前減少了641.99元。

劉峰強調，從中長期看，還要繼續(xù)推動保險公司產品和服務創(chuàng)新，同時要加大市場規(guī)范和整治力度，維護正常的市場秩序，促進商業(yè)車險市場持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)悉，保監(jiān)會此前連續(xù)印發(fā)2015、2016、2017年《車險市場專項現(xiàn)場檢查工作方案》，建立全國統(tǒng)一的車險現(xiàn)場檢查評分辦法，根據(jù)車險經營指標得分排名確定現(xiàn)場檢查必查對象，同時支持保監(jiān)局根據(jù)具體情況確定當?shù)剡x查對象。

2016年度，36家保監(jiān)局共計對105家保險機構開展了現(xiàn)場檢查。其中，必查對象為25家保險公司的61家分支機構，選查對象為17家保險公司的44家分支機構，每個保監(jiān)局平均檢查當?shù)?.4家問題最突出的保險機構，檢查覆蓋面約占全國經營車險保險機構數(shù)量的12%。

下一步，保監(jiān)會將會加強保險公司商業(yè)車險綜合成本率、綜合費用率、未決賠款準備金提轉差率等指標的回溯分析，打擊市場違規(guī)套費等違法違規(guī)問題，積極推進治理商業(yè)車險“理賠難”。

此外，保監(jiān)會還將于近期印發(fā)《關于整治機動車輛保險市場亂象的通知》，堅決打擊套取費用等違法違規(guī)行為，按照標本兼治、疏堵結合、多管齊下、綜合施策的原則，促進車險市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

改革符合市場競爭規(guī)律

此次深化商業(yè)車險改革之后，車險市場格局以及保險公司經營情況，尤其是中小保險公司將會發(fā)生哪些變化，始終是外界頗為關注的話題。

人保財險執(zhí)行副總裁華山認為，未來，車險市場將從三個方向變化，一是由規(guī)模增長向有效增長轉變，二是由單一市場價格競爭向價格與風險相匹配轉變，三是由示范條款向產品多元體系轉變。

劉峰在接受21世紀經濟報道記者提問時表示，中小保險公司經營困難在過去、現(xiàn)在和將來都會存在。保險業(yè)是競爭相對充分的行業(yè)，新進主體面對已經形成的市場格局，必須要在各個方面付出更多努力，如資本金、技術、人才等。

他強調，深化商業(yè)車險改革是市場化改革，市場發(fā)揮的作用將會越來越大。優(yōu)勝劣汰是市場規(guī)律，這就需要中小保險公司自我施壓，在本身不具備與大型保險公司競爭的條件下，避其鋒芒，選擇大型保險公司關注度不夠、發(fā)展能力水平不強的領域發(fā)展，找準市場定位。

劉峰認為，中小保險公司在車險市場并非全無機會。近兩年，既有大型、老牌保險公司車險業(yè)務經營比較困難的情況，也有中小保險公司在區(qū)域市場發(fā)展有聲有色的案例，市場集中度在穩(wěn)步下降。目前，保險公司經營不是靠大小，而是靠能力。中小保險公司應該抓緊提升自身風險識別和定價能力、內部管控能力、客戶服務能力等，在車險市場中仍有發(fā)展空間。

胡務對21世紀經濟報道記者表示，其實，商業(yè)車險改革給中小保險公司帶來更廣闊的機會，越是同質化，中小保險公司越沒有生存空間。中小保險公司只能靠創(chuàng)新和差異化來謀求發(fā)展。對于經營車險業(yè)務的中小保險公司而言，第一是要定好位，第二是要聚好焦，第三是要做好差異化?？傊?，做專、做精、做細。

中國人民大學財政金融學院保險系主任、中國保險研究所所長魏麗總結稱，保險公司要找準定位，確定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略，放棄片面追求規(guī)模，一定要優(yōu)化業(yè)務結構，提高產品供給質量，不斷給車險市場注入創(chuàng)新產品、定制服務，充分利用改革紅利進一步激發(fā)市場活力，這也將更有利于保險公司自身和行業(yè)長期健康發(fā)展。