隨著平行進(jìn)口汽車(chē)?yán)谜叩牟粩嗤苿?dòng)，平行進(jìn)口車(chē)逐漸走出“灰色地帶”，實(shí)現(xiàn)了合法化，近期平行進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)表現(xiàn)較為突出。
數(shù)據(jù)顯示，1~4月，平行進(jìn)口汽車(chē)數(shù)量為26970輛，同比增長(zhǎng)1.6倍。2016年平行進(jìn)口車(chē)型超過(guò)140個(gè)，比2015年增加20多個(gè)。但在快速增長(zhǎng)背后，推動(dòng)平行進(jìn)口車(chē)擁有“合法身份”的自貿(mào)區(qū)卻沒(méi)有成為“排頭兵”。
作為第一個(gè)開(kāi)始推行平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)的貿(mào)易區(qū)，上海自由貿(mào)易區(qū)在這一方面的發(fā)展并不如預(yù)期。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)進(jìn)口車(chē)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)王存在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“上海港表現(xiàn)不佳的原因跟其背后的大環(huán)境有關(guān)，比如經(jīng)銷(xiāo)商和展銷(xiāo)商不如天津港多、口碑的認(rèn)可度不高等。說(shuō)起平行進(jìn)口車(chē)，消費(fèi)者更習(xí)慣想到的是天津的平行進(jìn)口車(chē)。”
猶待發(fā)力
2016年，國(guó)內(nèi)平行進(jìn)口汽車(chē)增長(zhǎng)迅速，整體平行進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)量為13.29萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.3%，在進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)中的占比為12.8%，比上一年同期提高了1個(gè)百分點(diǎn)。這與平行進(jìn)口車(chē)近年來(lái)的“身份”轉(zhuǎn)變不無(wú)關(guān)系，但推動(dòng)這一進(jìn)展的自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)，表現(xiàn)卻不盡如人意。
早在2015年1月，上海自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)始了平行進(jìn)口車(chē)的試點(diǎn)項(xiàng)目。但在記者的調(diào)查過(guò)程中，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)展示交易中心及上海外高橋自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)均不愿透露具體的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，只表示現(xiàn)在比成立之初銷(xiāo)量有大幅好轉(zhuǎn)。記者從其中一個(gè)試點(diǎn)了解到目前月銷(xiāo)量零售有100輛，批發(fā)約500輛。
根據(jù)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2015年平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量為11.42萬(wàn)輛，天津港達(dá)到7.9萬(wàn)輛，而上海卻僅有百輛。2016年，天津港依舊占據(jù)銷(xiāo)量的7成，上海不足一成。
而截止到2017年3月底，全國(guó)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)106家。其中天津35家、上海28家、福建18家、廣東13家。盡管上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量位居第二，但其與天津港的表現(xiàn)相比較卻相去甚遠(yuǎn)。
早在上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口試點(diǎn)推行開(kāi)始一個(gè)月時(shí)，銷(xiāo)量?jī)H為20輛。當(dāng)時(shí)曾有業(yè)內(nèi)人士表示，因?yàn)槟壳捌叫羞M(jìn)口車(chē)試點(diǎn)項(xiàng)目剛剛啟動(dòng)不久，整個(gè)市場(chǎng)機(jī)制都在建設(shè)當(dāng)中，消費(fèi)者也都在觀望。
為了達(dá)到“鲇魚(yú)效應(yīng)”，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)也做了不少工作，試點(diǎn)推行3個(gè)月后，平行進(jìn)口車(chē)入駐天貓；之后又突破了3C認(rèn)證的瓶頸；2016年7月，上海海關(guān)對(duì)外發(fā)布公告稱(chēng)，將在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車(chē)保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，并同步推出保稅倉(cāng)儲(chǔ)監(jiān)管操作規(guī)程。
上述試點(diǎn)的工作人員告訴記者：“盡管現(xiàn)在有了一定的進(jìn)步，但是進(jìn)步不夠。和其他港口比起來(lái)，上海還是發(fā)展太慢了?！?/p>
由于上海自貿(mào)區(qū)率先開(kāi)展平行進(jìn)口車(chē)的試點(diǎn)，該試點(diǎn)的啟動(dòng)被業(yè)內(nèi)外解讀為指向進(jìn)口車(chē)價(jià)格虛高的又一利劍。但其并未像預(yù)想般掀起銷(xiāo)售熱浪，對(duì)于進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)量和價(jià)格也并沒(méi)有產(chǎn)生威脅。盡管上海自貿(mào)區(qū)較最開(kāi)始的表現(xiàn)有了很大的進(jìn)步，但和設(shè)立的預(yù)期相比還是有相當(dāng)?shù)牟罹啵虾Ｗ再Q(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)量依舊待全面發(fā)力。
阻礙重重
王存表示：“受政策扶持的明顯效果，近年整個(gè)平行進(jìn)口車(chē)發(fā)展很快。但是因?yàn)槠叫羞M(jìn)口車(chē)規(guī)模有限，比如說(shuō)車(chē)源問(wèn)題很阻礙行業(yè)發(fā)展。還有其他原因?qū)е聝r(jià)格優(yōu)勢(shì)并不突出?！?/p>
以寶馬2017款 X6 xDrive35i 豪華型為例，記者在寶馬經(jīng)銷(xiāo)商處獲得的指導(dǎo)價(jià)為99.8萬(wàn)元，折扣后84.48萬(wàn)元，并稱(chēng)還可再做部分優(yōu)惠。而在上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)商獲得報(bào)價(jià)為75.61萬(wàn)元，比經(jīng)銷(xiāo)商處的優(yōu)惠僅多8.87萬(wàn)元左右。早先一直有說(shuō)法稱(chēng)平行進(jìn)口汽車(chē)比4S店“行貨”價(jià)格低15%~20%左右，但實(shí)際購(gòu)買(mǎi)之時(shí)，平行進(jìn)口車(chē)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)并不十分明顯。再加上售后等因素，使得平行進(jìn)口車(chē)缺乏顯性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在記者的調(diào)查過(guò)程中，有部分消費(fèi)者表示：“不買(mǎi)平行進(jìn)口車(chē)最重要的原因還是售后得不到保障?！备鶕?jù)《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》（舊版），受品牌授權(quán)限制，國(guó)內(nèi)4S店不會(huì)對(duì)平行進(jìn)口車(chē)提供售后服務(wù)。2016年3月，上海商務(wù)部發(fā)布公告稱(chēng)商務(wù)部等8部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)》，要重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量追溯和售后服務(wù)體系建設(shè)。試點(diǎn)企業(yè)是平行進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責(zé)任主體。但就實(shí)際情況來(lái)看，平行進(jìn)口車(chē)與進(jìn)口車(chē)在售后服務(wù)方面仍有天壤之別。
此外，在試點(diǎn)推行之初，上海只允許了17家企業(yè)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)業(yè)務(wù)，并設(shè)立了一個(gè)汽車(chē)展示交易中心，沒(méi)有貨源渠道，基本上都是4S店轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的。而像深圳平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)則是改變傳統(tǒng)進(jìn)口汽車(chē)的銷(xiāo)售模式，將其充分市場(chǎng)化，并不囤貨，展廳擺放均為現(xiàn)車(chē)，有時(shí)候3~4天就可以拿車(chē)，比4S店等待新車(chē)時(shí)間縮短不少。
而且上海自貿(mào)區(qū)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的三個(gè)硬性條件為“從事汽車(chē)銷(xiāo)售5年以上，最近3年連續(xù)盈利，上一年銷(xiāo)售額超過(guò)4億元?！笨量痰臏?zhǔn)入條件也進(jìn)一步限制了這一試點(diǎn)的平行進(jìn)口車(chē)貿(mào)易。
基于上述原因，上海的平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)項(xiàng)目一直處于“理想豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)骨感”的尷尬境地。
政策東風(fēng)
近日，商務(wù)部在召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表態(tài)，下一步將積極落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的部署要求，加快復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)，是推進(jìn)汽車(chē)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要抓手。目前，試點(diǎn)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到9個(gè)省市（含計(jì)劃單列市），出臺(tái)了一系列促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的政策措施。
根據(jù)新的《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》第十二條：經(jīng)銷(xiāo)商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷(xiāo)售的汽車(chē)，或者未經(jīng)境外汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷(xiāo)售的進(jìn)口汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向消費(fèi)者作出提醒和說(shuō)明，并書(shū)面告知向消費(fèi)者承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的主體。這是在很大程度上對(duì)平行進(jìn)口車(chē)進(jìn)一步的松綁。上海一平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)的工作人員告訴記者：“其實(shí)平行進(jìn)口車(chē)的質(zhì)量本身是很靠譜的，一般質(zhì)保期內(nèi)都不會(huì)出問(wèn)題。但之前售后方面不夠完善，消費(fèi)者的擔(dān)心也可以理解?，F(xiàn)在已經(jīng)放開(kāi)了，我們?cè)谌珖?guó)的4S店都可以享受售后服務(wù)。而且今年7月以后新《汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法》開(kāi)始實(shí)施后，平行進(jìn)口車(chē)售后服務(wù)這塊會(huì)更為放開(kāi)?！?/p>
政策方面為平行進(jìn)口車(chē)帶來(lái)利好，上海自貿(mào)區(qū)也對(duì)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)做了進(jìn)一步的放開(kāi)。
2017年4月27日上海市商務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告稱(chēng)，開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的條件為“從事汽車(chē)進(jìn)口銷(xiāo)售1年以上，銷(xiāo)售業(yè)務(wù)已達(dá)到一定規(guī)模?！痹诤艽蟪潭壬戏艑捔藴?zhǔn)入條件，政策上的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步激活上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)，并且公告稱(chēng)“承諾在認(rèn)定為試點(diǎn)企業(yè)后，3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)，自認(rèn)定后截至到2017年底，平行進(jìn)口車(chē)輛不低于500輛?！?/p>
3月，上海國(guó)檢局表示，未來(lái)將在上海自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)深化汽車(chē)產(chǎn)品CCC認(rèn)證制度改革，著力降低企業(yè)認(rèn)證成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步引領(lǐng)自貿(mào)區(qū)認(rèn)證認(rèn)可制度改革向縱深發(fā)展，為上海自貿(mào)區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的“改革紅利”。
談及自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)未來(lái)發(fā)展，王存說(shuō)：“自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口車(chē)試點(diǎn)首先要做到便捷化，服務(wù)要做好，尤其是汽車(chē)的流轉(zhuǎn)速度要提升。這樣經(jīng)銷(xiāo)商和消費(fèi)者才愿意來(lái)。試點(diǎn)的口碑提升了才能形成以后的良性循環(huán)。”
