履新半年首次在“兩會部長通道”上亮相的交通運(yùn)輸部部長李小鵬5日在回答記者提問時表示，擁堵費只是治理交通擁堵的手段之一，征收擁堵費需形成社會共識，依法實施。（3月6日《北京晨報》）

交通擁堵作為“城市病”之一，不但開始從一二線城市往三四線城市蔓延，而且“病情”也變得日益嚴(yán)重，由此給社會帶來的直接或間接損失越來越大。為了解決交通擁堵問題，政府也想了很多辦法，比如限號、限行、限購等等。當(dāng)這些手段所產(chǎn)生的效果被日益增加的機(jī)動車數(shù)量日漸抵消，很多人開始思考解決問題新的辦法和途徑。這時候，征收擁堵費，就成了大家所能想到的辦法之一。很多人更是援引國外城市的例子，認(rèn)為我們也可以借鑒國外城市的做法，開始向進(jìn)入城市中心區(qū)域的車輛征收擁堵費。

而履新半年首次在“兩會部長通道”亮相的交通運(yùn)輸部部長李小鵬5日在回答記者提問時，對于征收擁堵費的建議，給予了“婉拒”。用李小鵬部長的話說，擁堵費只是治理交通擁堵的手段之一，征收擁堵費需要形成社會共識，依法實施。李部長的這番回答，對于那些擁堵費的堅定支持者們而言，顯然會有些失望。然而在筆者看來，這恰恰體現(xiàn)了決策者在涉及公共領(lǐng)域重大決策時應(yīng)該具備的理性和審慎態(tài)度。

不僅僅在征收擁堵費的問題上，在任何涉及到大多數(shù)人利益的公共決策問題上，都應(yīng)該以“社會共識”作為前提，或者說都應(yīng)該把“社會共識”納入制定公共政策時的依據(jù)。所謂“社會共識”，換句話說就是民意基礎(chǔ)，就是圍繞某項涉及公共利益的決策時要取得最大限度的民意支持，而不僅僅只是采納少數(shù)人的意見和建議，更不是長官意志下的“拍腦袋”決定。

還是以擁堵費為例，它絕對不是制定一部法律、出臺一項政策，然后就開始向百姓收取費用那么簡單，因為收費的背后涉及到方方面面的問題，稍有不慎或操之過急，都會導(dǎo)致過猶不及的后果。所以即便真的有征收的必要，也必須在深入調(diào)查研究，充分評估論證，廣泛征求意見的前提之下，形成最大范圍的社會共識，在這個基礎(chǔ)上科學(xué)決策，依法實施。

即便國外的城市有征收擁堵費的先例，但并不代表我們就可以照搬照抄，畢竟國情不同，民意基礎(chǔ)不同，也就意味著“社會共識度”不同。在沒有取得社會共識的前提下就貿(mào)然出臺政策，既可能招致公眾的誤解，也可能損害公眾的利益，最終讓這項政策成為一種“懶政”甚至是“惡政”，那么由此帶來的社會成本，可能不是我們所能夠承受的。尤其是涉及到收費問題，也就是從百姓口袋里掏錢的問題時，更應(yīng)該慎之又慎，具備高度的“社會共識”意識。（南方網(wǎng)苑廣闊）