經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 高飛昌 短短兩個(gè)月之內(nèi)，北京新能源汽車市場(chǎng)就經(jīng)歷了一個(gè)驟冷驟熱的過(guò)程。

進(jìn)入2017年后，由于上一年度的新能源車推廣應(yīng)用目錄被推翻、新的補(bǔ)貼政策開(kāi)始實(shí)施，加上北京市的地方目錄和地方補(bǔ)貼政策出臺(tái)相對(duì)延后，導(dǎo)致整個(gè)1月份和2月份的大部分時(shí)間里，北京市的新能源汽車都無(wú)法正常上牌，因此也無(wú)法正常銷售和購(gòu)買，市場(chǎng)“停擺”。

北京作為全國(guó)新能源汽車推廣的前沿陣地，反映的是全國(guó)新能源汽車發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1月份國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為6889輛和5682輛，比上年同期分別下降69.1%和74.4%，產(chǎn)銷出現(xiàn)“斷崖式”下滑。

1月初，中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心在其官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》申報(bào)工作的通知”，使進(jìn)入2016年前五批新能源推薦目錄的車型必須按照2017年的新能源汽車補(bǔ)貼政策進(jìn)行重申，由此引發(fā)了此前的市場(chǎng)停滯。

直到2月24日，北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)公布《申報(bào)備案企業(yè)及產(chǎn)品信息公示》（簡(jiǎn)稱“備案目錄”)，北京市經(jīng)信委在官網(wǎng)發(fā)布首批示范應(yīng)用純電動(dòng)小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品備案信息后，北京新能源汽車市場(chǎng)才開(kāi)始“破冰”。備案信息顯示，此番共9家車企35款車型入圍。

北京新能源汽車市場(chǎng)實(shí)際上是全國(guó)新能源市場(chǎng)的一個(gè)縮影，目前全國(guó)各地的新能源車市場(chǎng)都在政策的變化中經(jīng)歷著急劇震蕩。然而進(jìn)入首批備案目錄的新能源車開(kāi)始回暖的同時(shí)，部分尚未進(jìn)入的車型目前依然無(wú)法上牌無(wú)法銷售。新的備案目錄對(duì)于車輛的續(xù)航里程、最高時(shí)速、電池密度、售后服務(wù)等方面都提出了更高要求。

而今年開(kāi)始實(shí)施的新補(bǔ)貼政策成為影響新能源車市場(chǎng)的又一大因素。在新補(bǔ)貼政策中，地方補(bǔ)貼不得高于國(guó)家補(bǔ)貼的50%是一項(xiàng)硬性規(guī)定，因此首批進(jìn)入北京市備案信息的續(xù)航里程在250公里以上的車型，相較于去年11萬(wàn)元的補(bǔ)貼，今年只有6.6萬(wàn)元。補(bǔ)貼退坡引發(fā)新能源車型集體漲價(jià)。北汽新能源、比亞迪、長(zhǎng)安新能源等車型均漲價(jià)一萬(wàn)，不過(guò)這并未影響到目前新能源車的熱銷勢(shì)頭。

但是，市場(chǎng)驟冷驟熱已經(jīng)表明北京新能源車市場(chǎng)依然是一個(gè)“政策市”，只是限購(gòu)城市特有的現(xiàn)象，如果在指標(biāo)并非稀缺資源的市場(chǎng)中，新能源車漲價(jià)后銷售將會(huì)如何？這一問(wèn)題目前還沒(méi)有樂(lè)觀答案。

重啟

幾乎就是在2月24日備案目錄出臺(tái)的當(dāng)天，北京新能源汽車市場(chǎng)積蓄了兩個(gè)月的勢(shì)能就瞬間被釋放。先前訂到車的消費(fèi)者在這一天內(nèi)集中進(jìn)行了提車手續(xù)辦理，使得當(dāng)天的單日銷售出現(xiàn)一個(gè)小高潮。

3月1日，位于北京來(lái)廣營(yíng)的一家北汽新能源4S店內(nèi)，前來(lái)看車和試駕的人絡(luò)繹不絕，其熱鬧狀況比周邊銷售傳統(tǒng)燃油車的4S店更甚。

“2月24日那天我們集中解決了20個(gè)客人的訂單，每家店都差不多有這個(gè)數(shù)量?！北逼履茉翠N售店的一位銷售顧問(wèn)告訴記者。如果按照每家店20輛計(jì)算，僅北汽新能源在北京市的30家店就有近600輛的銷售。

北汽新能源近鄰的一家比亞迪店內(nèi)新能源車銷售日均也達(dá)到30輛左右?！皬S家為迎接這一天推出團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，我們店每天接待二十批客人，每次都有客人直接訂車的。”該銷售顧問(wèn)表示。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，除北汽、比亞迪外，吉利新能源、長(zhǎng)安新能源等也推出了各自的訂車優(yōu)惠活動(dòng)，它們的銷售門店內(nèi)也同樣熱鬧非凡。

此次新能源汽車市場(chǎng)升溫讓經(jīng)銷商和消費(fèi)者都大松一口氣。北京新能源汽車經(jīng)銷商此前有接受訂單但無(wú)法真正賣車的問(wèn)題，所以手里積壓著不少訂單。而消費(fèi)者早在去年8月26日就獲得2016年第四批新能源車指標(biāo)，由于指標(biāo)只有6個(gè)月有效期，即到今年2月26日指標(biāo)就將過(guò)期，所以在過(guò)去兩個(gè)月里“無(wú)車可買”的現(xiàn)實(shí)令這些手握指標(biāo)的消費(fèi)者十分焦灼。

市場(chǎng)的重新啟動(dòng)考慮到消費(fèi)者的實(shí)際需求。北京市科委、北京市交通委等部門發(fā)出《關(guān)于北京市2016年第四批示范新能源小客車配置指標(biāo)使用有關(guān)事項(xiàng)的公告》，表示持有2016年8月26日配置的新能源車指標(biāo)消費(fèi)者，可以在2017年4月26日之前辦理車輛購(gòu)置稅及機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)手續(xù)。

記者接觸到的消費(fèi)者當(dāng)中不乏抱有“趕緊用掉指標(biāo)”心理的人。就在上一批指標(biāo)被保留之際，2月26日新一年度的首批購(gòu)車搖號(hào)指標(biāo)結(jié)果又出爐。結(jié)果顯示有40328個(gè)新能源車指標(biāo)直接配置。而今年全年北京市共計(jì)分配5.1萬(wàn)個(gè)指標(biāo)，這意味著在本次配置結(jié)束后，今年的個(gè)人新能源指標(biāo)只剩下10672個(gè)，對(duì)于已有指標(biāo)的消費(fèi)者而言，如果棄號(hào)不用那么下一次再搖到號(hào)的幾率將大幅降低。

手握指標(biāo)而著急購(gòu)車的消費(fèi)者大有人在，前來(lái)新能源銷售店看車的人通常都是早已看好車而直接來(lái)訂車的，去年8月26日獲得的指標(biāo)可以延期至4月26日使得消費(fèi)者購(gòu)買力增多。2月26日，北京市第一批新能源車搖號(hào)指標(biāo)結(jié)果公布，顯示有4萬(wàn)多人中標(biāo)，而這些購(gòu)買力同樣會(huì)在接下來(lái)的時(shí)間內(nèi)釋放。

“這兩個(gè)月市場(chǎng)真是冷一陣熱一陣，前兩個(gè)月我們都很清閑，但是最近每天都要接待二十批客人，4萬(wàn)個(gè)指標(biāo)可不是個(gè)小數(shù)目啊。”一家北汽新能源經(jīng)銷店的銷售經(jīng)理告訴記者。這位銷售經(jīng)理的感受也是目前大多數(shù)新能源車經(jīng)銷商的心理反映。

在乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，首批進(jìn)入備案目錄的車型在技術(shù)規(guī)格上獲得了大幅度提升，因此新能源將重回更加健康的增長(zhǎng)快車道，同時(shí)他預(yù)測(cè)接下來(lái)的6個(gè)月時(shí)間內(nèi)北京新能源市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)。

漲價(jià)

記者在走訪市場(chǎng)中注意到，在新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)之后，市場(chǎng)上的新能源車售價(jià)出現(xiàn)了小幅上漲。北汽新能源的EU260樂(lè)途版售價(jià)13.99萬(wàn)元，較之去年上漲1萬(wàn)元，比亞迪秦EV和比亞迪e5也分別上漲1萬(wàn)元，而吉利帝豪EV、長(zhǎng)安奔奔EV、北汽新能源EV160等車型價(jià)格與去年一致。但是比亞迪e6價(jià)格卻上浮3-4萬(wàn)元。其中的區(qū)別在于廠家和車商是否將補(bǔ)貼退坡的成本以廠商補(bǔ)貼的形勢(shì)承擔(dān)?！癳6這款車不太一樣，這也是廠家自己的政策，可能補(bǔ)貼下降額度太多吧，現(xiàn)在國(guó)補(bǔ)和地補(bǔ)加起來(lái)是6.6萬(wàn)元。我個(gè)人覺(jué)得，越往后車型價(jià)格應(yīng)該是越高，目前我們也是配合廠家的政策走?！币晃槐葋喌箱N售經(jīng)理告訴記者。

根據(jù)新的補(bǔ)貼政策，今年新能源汽車的補(bǔ)貼不同程度降低。就此次進(jìn)入目錄的車型而言，比亞迪、北汽、吉利、騰勢(shì)等品牌有9款車?yán)m(xù)航里程在250公里以上，享受的補(bǔ)貼從11萬(wàn)降低到6.6萬(wàn)元，而長(zhǎng)安、江淮和北汽小型電動(dòng)車?yán)m(xù)航里程在170公里左右的補(bǔ)貼從9萬(wàn)元降低到5.4萬(wàn)元，小型車則從5萬(wàn)元降低到3.4萬(wàn)元?！懊鎸?duì)補(bǔ)貼退坡，新能源廠商目前還是以平價(jià)銷售為主，一味漲價(jià)對(duì)自身并沒(méi)有好處，部分車型的漲價(jià)現(xiàn)象其實(shí)也是一種促銷手段。”北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)信息部部長(zhǎng)郭詠告訴記者。

記者在走訪中還發(fā)現(xiàn)，北京來(lái)廣營(yíng)的長(zhǎng)安新能源4S店內(nèi)目前空無(wú)一物，正在裝修升級(jí)。這與此前北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)布的消息相關(guān)。該信息顯示，經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，安徽江淮汽車股份有限公司、重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司和浙江吉利汽車有限公司的部分售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)存在問(wèn)題，需按專家意見(jiàn)盡快進(jìn)行整改。

由此可見(jiàn)，新的備案目錄除了對(duì)車輛技術(shù)規(guī)格提高了要求，對(duì)售后網(wǎng)點(diǎn)也提出要求。從這個(gè)意義上說(shuō)，重新啟動(dòng)的新能源車市場(chǎng)比之前更加規(guī)范。

過(guò)渡

然而終究有一些企業(yè)尚未進(jìn)入備案目錄，進(jìn)入的也不是全部享有補(bǔ)貼。如特斯拉雖進(jìn)入備案目錄但由于是進(jìn)口車而不享受補(bǔ)貼，同時(shí)去年新能源目錄中的上汽榮威E50、寶馬i3等車型此次未能入圍。

北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙景光對(duì)此表示，沒(méi)有進(jìn)入首批備案目錄原因，首先是企業(yè)可能還沒(méi)進(jìn)入工信部2017年最新的新能源車推廣目錄，而北京的新能源備案目錄首先要求已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家工信部目錄的車型；其次沒(méi)進(jìn)入北京目錄的車型可能是沒(méi)有按照北京新能源汽車備案的要求提交資料，或者沒(méi)有滿足新的備案條件。

事實(shí)上，首批目錄帶來(lái)的市場(chǎng)熱鬧也是有限的熱鬧。一方面是對(duì)車型要求提升，而另一方面也反映出當(dāng)前北京新能源市場(chǎng)受到政策影響極大，市場(chǎng)因?yàn)檎叩牟▌?dòng)而被迫出現(xiàn)了冰凍期和破冰期，雖然現(xiàn)在市場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)但還遠(yuǎn)未到達(dá)以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)的地步。

而目錄審批、新能源補(bǔ)貼政策、搖號(hào)指標(biāo)等等都是影響當(dāng)前新能源廠商賣車和消費(fèi)者購(gòu)買新能源車的重大因素。在一部分消費(fèi)者看來(lái)，如果不是自己在燃油車“久搖不中”，是不會(huì)主動(dòng)考慮買新能源車的，這也是為何每年都有部分消費(fèi)者棄用新能源指標(biāo)。

北京的新能源車市場(chǎng)短期爆發(fā)也并不意味著全國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)啟，在上海、廣州、深圳等地新能汽車同樣面臨著相似場(chǎng)景。上海市的辦法是在政策空窗期，2016年政策繼續(xù)有效，新能源車生產(chǎn)商繼續(xù)申請(qǐng)新能源汽車車型備案，也允許企業(yè)預(yù)售新能源汽車產(chǎn)品，但需要事先簽署一份協(xié)議，需承諾向消費(fèi)者出售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)要先行承擔(dān)本市新能源汽車補(bǔ)貼額度不確定的風(fēng)險(xiǎn)，汽車制造商和汽車銷售商來(lái)承擔(dān)變化的風(fēng)險(xiǎn)。

補(bǔ)貼退坡的成本由廠商承擔(dān)的狀況能持續(xù)多久？業(yè)內(nèi)有分析認(rèn)為，由于成本無(wú)法轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，廠家勢(shì)必會(huì)在產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游運(yùn)作中進(jìn)行成本控制，如要求動(dòng)力電池廠商大幅降價(jià)，而這無(wú)疑將倒逼新能源產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)變革。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量目標(biāo)有可能為80萬(wàn)輛，這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)很大程度上還有賴于政策支持，這為應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼退坡而進(jìn)行的產(chǎn)品技術(shù)持續(xù)升級(jí)也提出挑戰(zhàn)。

事實(shí)上，此次北京市公布的備案目錄仍處于公示階段，雖然業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為其與最終目錄相差不會(huì)太大，但是正式的目錄或許還需要等待一段時(shí)間。3月1日，工信部又發(fā)布了第二批新能源車推廣目錄，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)北京市的目錄還將繼續(xù)完善，此次沒(méi)有進(jìn)入目錄的產(chǎn)品會(huì)持續(xù)進(jìn)入，屆時(shí)北京市場(chǎng)才可能迎來(lái)全面爆發(fā)。