曾作為汽車流通領(lǐng)域“基本法”的《汽車品牌銷售管理辦法》將告別歷史舞臺，取而代之的是即將公布的《汽車銷售管理辦法》（下簡稱“新辦法”）。記者從中國汽車流通協(xié)會獲悉，“新辦法”已于2月13日定稿，有望在3月前對外正式公布?！靶罗k法”的內(nèi)容包括外界一直關(guān)心的對經(jīng)銷商獨立運營權(quán)的保護，整車廠商不得實施壓庫、搭售、限制經(jīng)營其他業(yè)務(wù)等多項長期為業(yè)內(nèi)詬病的壟斷行徑；明示要發(fā)展電商銷售模式，放開配件銷售渠道等。

新辦法五大亮點

亮點1：取消授權(quán)備案

新辦法沒有取消授權(quán)模式，只是取消單一授權(quán)模式，允許汽車總經(jīng)銷商和品牌經(jīng)銷商的授權(quán)和非授權(quán)模式同時存在，取消備案制，以后可以出現(xiàn)汽車賣場、汽車電商、總經(jīng)銷、經(jīng)銷商多種模式。

亮點2：銷售與售后分離

新辦法規(guī)定供應(yīng)商不得對經(jīng)銷商要求同時具備銷售、售后服務(wù)等功能，且不得限制經(jīng)銷商為其他供應(yīng)商提供配件和售后服務(wù)。

如此一來，即可破除原廠配件的壟斷，使其可在授權(quán)和非授權(quán)體系自由流通。

亮點3：不得干涉經(jīng)銷商

新辦法規(guī)定供應(yīng)商不得規(guī)定汽車銷售數(shù)量、整車或者配件庫存品種或數(shù)量，不得搭售未訂購汽車、配件和用品等商品，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件。這樣一來，車商擁有更多自主權(quán)，壓庫少了。

亮點4：鼓勵共享、經(jīng)濟型經(jīng)濟

新辦法響應(yīng)國家大力發(fā)展新能源車號召，鼓勵銷售渠道下沉三四線、農(nóng)村市場，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)一體的銷售和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展電子商務(wù)。

亮點5：信息要明示

新辦法要求經(jīng)銷商、售后服務(wù)商如實標(biāo)明配件信息，明示生產(chǎn)商、生產(chǎn)日期、適配車型等信息，明示收費標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)技術(shù)政策、三包信息等。保護消費者知情權(quán)。

反應(yīng)：或可平衡多方利益

從2005年老《辦法》推出，經(jīng)歷11年，數(shù)次爽約的新辦法，終于要來了。對市場將發(fā)生何種變化呢？

在過去的幾年時間里，汽車廠家與經(jīng)銷商之間的關(guān)系日益緊張。以往汽車廠家為擴大銷量，保住市場份額，大肆盲目擴充經(jīng)銷商渠道，大量壓庫存，同時限制跨區(qū)域銷售、限定車輛及售后配件的最低價格。隨著近年汽車市場進入微增長，經(jīng)銷商盈利情況嚴(yán)重惡化，直接引發(fā)經(jīng)銷商抱團反對汽車廠家銷售和區(qū)域政策等，廠商矛盾摩擦增加。

2015年，多宗汽車行業(yè)的反壟斷處罰引發(fā)業(yè)內(nèi)沸騰，奔馳、寶馬等品牌經(jīng)銷商抱團尋求廠商補貼。在過去兩年，限定車輛及售后配件的最低價格等不符合反壟斷法的手段一度受到有關(guān)管理部門重視，并有多個汽車廠家因此受罰，然而這種潛規(guī)則存在于國內(nèi)幾乎所有汽車品牌銷售體系中，一兩次單獨懲罰行為，并未對市場造成實質(zhì)改變。

根據(jù)2016年1月6日，根據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布的《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》顯示，新辦法對外界一直關(guān)心的經(jīng)銷商獨立運營權(quán)進行了保護，規(guī)定整車廠商不得實施壓庫、搭售、限制經(jīng)營其他業(yè)務(wù)等。

應(yīng)對：差異化銷售手段出爐

不過，新辦法自2005年以后一次次爽約，這讓市場有了緩沖和適應(yīng)期，不少車企想出應(yīng)對之策。

有汽車流通協(xié)會的資深專家曾對記者表示，他擔(dān)憂如今“新辦法”的很多條規(guī)已經(jīng)脫離市場實際情況，出臺后也會有再度滯后于市場的尷尬，畢竟上有政策，下有對策。

舉個例子，最常見的是，為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)銷商利益的最大化，同一品牌的汽車在不同地區(qū)的4S店售價不一，有時候相差數(shù)萬元。如今廠商在區(qū)域銷售限制方面的手段更進了一步，不僅限制某幾款重點車型只能在特定4S店銷售，甚至針對某一地區(qū)推出特別版本車型。記者從市場上獲悉，不少品牌如大眾、奔馳、吉利、標(biāo)致等都采取了不同的地域差異化銷售措施，某個車型只在某個地區(qū)銷售，限制了消費者的自由選擇權(quán)，為消費者所詬病。然而這種“因地制宜”，可以促進銷量的做法，雖然難言符合法規(guī)，卻成了“新辦法”即將實施前車商應(yīng)對的新手段，由此也帶來了新問題，如加價提車、交車期過長等。

與此同時，各廠家又對上海、北京、廣州有限牌的地區(qū)不執(zhí)行區(qū)域限制，以促進限購城市的銷量。車企五花八門的銷售政策讓經(jīng)銷商難以適從。

預(yù)測：汽車流通領(lǐng)域監(jiān)管將更嚴(yán)

新辦法雖然針對新模式、新業(yè)態(tài)作出了應(yīng)對，也意在打破實施十年已久的廠家“品牌授權(quán)”銷售方式，但汽車行業(yè)分析師趙宇認(rèn)為，新辦法或很難立竿見影。對此，有行業(yè)專家均認(rèn)為，在新辦法難產(chǎn)的11年中，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式催生市場和消費者需求都發(fā)生了巨大變化，公布后，對汽車流通領(lǐng)域基本的生存模式和競爭格局改變是否能起到前瞻性作用難以預(yù)測。

中國汽車流通協(xié)會分析表示，老辦法所導(dǎo)致的風(fēng)險近年來已消化差不多，尤其是新辦法中有很多模棱兩可的措辭和表述，如“建議”、“鼓勵”、“提醒和說明”等詞匯，難以對汽車流通市場起到約束目的，如果沒有強制性的法規(guī)跟進，廠家往往很容易躲避處罰。

不過，有全國十強的經(jīng)銷商集團負(fù)責(zé)人則持不同看法，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，諸多新模式、新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，給經(jīng)銷商和廠家制造了協(xié)商的基礎(chǔ)，新辦法出臺還是能為汽車流通領(lǐng)域提供一個相對公平、自由的競爭基礎(chǔ)以及嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境。