現(xiàn)在，全世界機(jī)動(dòng)車總數(shù)已達(dá)4億多輛。全世界現(xiàn)代交通網(wǎng)中，公路線長占2/3，約達(dá)2千萬公里，公路運(yùn)輸所完成的貨運(yùn)量占整個(gè)貨運(yùn)量的80％左右。對道路運(yùn)輸?shù)男式y(tǒng)計(jì)，已經(jīng)具備真正的戰(zhàn)略意義，事關(guān)國家安全。在一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家，公路運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)量、在各種運(yùn)輸方式中都名列前茅。2015年，我國社會(huì)物流總費(fèi)用10.8萬億元，其中，運(yùn)輸費(fèi)用5.8萬億元，保管費(fèi)用3.7萬億元，管理費(fèi)用1.4萬億元，GDP的16%是物流成本貢獻(xiàn)的，產(chǎn)品成本的40-50%是物流成本（發(fā)達(dá)國家只有10-15%），其中公路貨物運(yùn)輸，也一直是各種運(yùn)輸方式中比重最大的，約占80%，也就是超過8萬億元是在路上跑出來的。

  交通事故損失占國家GDP的1.5%-3%

  按照國際上對交通事故的測算統(tǒng)計(jì)，交通事故損失一般會(huì)占到一個(gè)國家的GDP的1.5%-3%。按照這個(gè)比率，我國2015年GDP為68.9萬億元，交通事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)該達(dá)上萬億。但我國現(xiàn)在面臨的問題是，面對如此之大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)領(lǐng)域，還沒有一個(gè)全面的交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析體系去進(jìn)行跟蹤和評(píng)價(jià)！當(dāng)人們在爭論GDP是7%還是6.5%的時(shí)候，忽視了交通事故，就丟掉了那1.5-3%！

  從國際上的發(fā)展看，我國在交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系的發(fā)展上，并不能以簡單的滯后來說，更準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是，我國來到了加速健全交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的歷史時(shí)刻！我國大力投資建設(shè)公路、大比重依靠公路運(yùn)輸和汽車進(jìn)入千家萬戶，只有約20年的時(shí)間。1996年之后，公路投資規(guī)模已占GDP的2%；這與美國從1956年出臺(tái)聯(lián)邦公路資助法案，利用GDP的2%啟動(dòng)全美公路網(wǎng)建設(shè)，用20年時(shí)間完成的世界第一大公路網(wǎng)的節(jié)奏是一樣的，只是時(shí)間相隔了40年。

  美國是在1966年才出臺(tái)道路交通和車輛安全法案，1968年才成立國家公路交通安全管理局，1975年才正式推出帶有全國交通事故數(shù)據(jù)普查色彩的統(tǒng)計(jì)和分析系統(tǒng)--死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)（ Fatality Analysis Reporting System，簡稱FARS) 。此后又經(jīng)過30多年的發(fā)展，美國的交通事故統(tǒng)計(jì)體系才基本完善，形成了一套包括8個(gè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、由面到點(diǎn)、深淺結(jié)合的交通事故數(shù)據(jù)國家統(tǒng)計(jì)體系，為美國的道路交通安全、經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃、車輛生產(chǎn)和安全措施投入等，提供全面的數(shù)據(jù)和研判支持。

  從幅員到人口數(shù)量，再到機(jī)動(dòng)車數(shù)量和道路交通經(jīng)濟(jì)體量，我國已成為僅次于美國的第二大國家。對于交通事故數(shù)據(jù)采集的龐大量級(jí)和難度而言，我們的認(rèn)識(shí)是明顯不足的，應(yīng)盡快提高認(rèn)識(shí)水平。在這方面，參考美國所走過的彎路和已有經(jīng)驗(yàn)，是我國的后發(fā)優(yōu)勢，對美國現(xiàn)行事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系研究到位，可以很好地提高我們的建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

  美國記錄的交通事故數(shù)據(jù)，是以警察報(bào)告的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，大約占到全美一年發(fā)生的約1600萬起交通事故的1/3左右。美國警察現(xiàn)在每年實(shí)際記錄約620萬起涉車交通事故，其基本規(guī)則是：至少要有一輛車的涉車碰撞，做記錄要使用統(tǒng)一編碼的格式。

  據(jù)美國政府部門的測算，要完成這樣的統(tǒng)計(jì)，每年需要花費(fèi)10億美元！為此，在上世紀(jì)70年代，美國國家公路交通安全管理局（以下簡稱交管局（美））創(chuàng)造了一種方法，把以樣本為基礎(chǔ)的各州的已有數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)，以高效的方式整合在一起， 做到了及時(shí)而節(jié)省，一年大約只花費(fèi)3000萬美元，平均一起警察報(bào)告的事故記錄花費(fèi)不到5美元。事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)來源于美國國家統(tǒng)計(jì)局的整體年度預(yù)算。他們把警察報(bào)告的交通碰撞事故的基礎(chǔ)信息以統(tǒng)一個(gè)格式錄入兩個(gè)系統(tǒng)，再把更詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)移入四個(gè)系統(tǒng)，并用現(xiàn)有的各州數(shù)據(jù)建立了另外兩個(gè)以州數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的事故數(shù)據(jù)系統(tǒng)，合計(jì)一共有8個(gè)，分別是：

  1）死亡事故分析報(bào)告系統(tǒng)，以警察報(bào)告的交通碰撞事故為基礎(chǔ)，統(tǒng)計(jì)其中至少有一人死亡的；平均每起事故統(tǒng)計(jì)花費(fèi)150美元。該系統(tǒng)的碰撞事故數(shù)據(jù)檔案包含有超過100項(xiàng)編碼數(shù)據(jù)元素，為事故、車輛和人員定性。

  2）國家汽車抽樣系統(tǒng)總測算系統(tǒng)，全國范圍內(nèi)根據(jù)每年分層抽樣的55000起交通碰撞事故建立起來，代表著620萬起警察記錄的涉車碰撞事故情況的測算體系。

  3）國家汽車抽樣系統(tǒng)防撞性能數(shù)據(jù)系統(tǒng)，提供全國有代表性的車損數(shù)據(jù)和乘員情況數(shù)據(jù)（防撞性能），每年采集自大約4500起碰撞事故，代表著在每年620萬起交通碰撞事故里輕型客車的碰撞情況。

  4）國家機(jī)動(dòng)車碰撞事故原因調(diào)查系統(tǒng)，提供全國有代表性的事故原因數(shù)據(jù)（一級(jí)預(yù)防），系統(tǒng)每年采集大約3000起碰撞事故，是每年620萬起交通碰撞事故中有代表性的事故。該調(diào)查始于2005年，之前30年缺失。

  5）特別事故調(diào)查項(xiàng)目，每年深度調(diào)查200起事故，平均每起事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)支出約8000美元，用做早期預(yù)警系統(tǒng)和為新的車輛技術(shù)提供詳細(xì)的碰撞事故數(shù)據(jù)。

  6）碰撞事故傷害研究和工程協(xié)作網(wǎng)項(xiàng)目，是一項(xiàng)合作研究計(jì)劃，參與人員包括八個(gè)一級(jí)創(chuàng)傷中心外科醫(yī)生、流行病學(xué)家加上碰撞事故調(diào)查員和工程師，他們共同組成了真實(shí)重傷害碰撞事故數(shù)據(jù)分析和前瞻性研究網(wǎng)絡(luò)，每年對約400起乘員事故后果數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，通常在事故后的12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行持續(xù)采集和研究。每起事故的記錄成本高達(dá)9500美元。

  7）州數(shù)據(jù)系統(tǒng)，29個(gè)州參與提供數(shù)據(jù)，揭示交通安全問題，協(xié)助發(fā)展和評(píng)價(jià)駕駛?cè)诵袨轫?xiàng)目，評(píng)估車輛防撞性能規(guī)則，研究避免碰撞事故問題等。

  8）碰撞事故后果數(shù)據(jù)評(píng)估系統(tǒng)，將車輛碰撞事故檔案與醫(yī)療信息檔案連接在一起，提供車輛事故傷害導(dǎo)致的后果和成本的詳細(xì)數(shù)據(jù)。

　 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系的價(jià)值

  值得關(guān)注的是，美國的交通事故數(shù)據(jù)采集體系并不是強(qiáng)制的，各州是在自愿的基礎(chǔ)上，以合作協(xié)議的形式共同參與。這與美國的交通事故并不追究交管局（美）和警察的責(zé)任是相同的邏輯。交通事故的構(gòu)成復(fù)雜，人車路原因都有，作為執(zhí)法人員和安全管理機(jī)構(gòu)，并不是事故的直接原因，追責(zé)方向的錯(cuò)誤，反倒會(huì)導(dǎo)致事故真實(shí)原因被掩蓋。在事故統(tǒng)計(jì)中，交管局（美）的角色是研發(fā)體系，指導(dǎo)和培訓(xùn)技術(shù)隊(duì)伍，并撥付從統(tǒng)計(jì)局拿來的經(jīng)費(fèi)。以這種方式獲得的數(shù)據(jù)，除去隱私保護(hù)的內(nèi)容外，進(jìn)行全面開放，供給全世界使用。

  交管局（美）對其事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系的價(jià)值陳述是：事故數(shù)據(jù)在拯救生命、防止涉車碰撞傷害領(lǐng)域，承擔(dān)著獨(dú)特和基礎(chǔ)的角色。交管局（美）與安全行業(yè)攜手，通過以下三個(gè)途徑行使其使命：預(yù)防為主（防止碰撞事故的發(fā)生），提升車輛防撞性能（消除碰撞中的傷害和致死），有效的碰撞后處置（通過健全的急救醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)緩解碰撞后果）。以完善的科學(xué)手段建立起來的有質(zhì)量保證的碰撞和死亡數(shù)據(jù)，是減少車輛碰撞導(dǎo)致的生命和經(jīng)濟(jì)損失的基本保證。

  交通事故數(shù)據(jù)，為美國各級(jí)政府的公路安全決策提供著基礎(chǔ)級(jí)的情報(bào)支撐。準(zhǔn)確的、可獲得的、及時(shí)的和標(biāo)準(zhǔn)格式的數(shù)據(jù)，使得決策者們得以鑒別導(dǎo)致碰撞事故結(jié)果的主要因素，開發(fā)和評(píng)價(jià)安全對策，支持交通安全計(jì)劃，評(píng)測減少碰撞事故和事故傷害程度的進(jìn)展，設(shè)計(jì)制定有效的車輛安全規(guī)則，設(shè)定安全資金計(jì)劃。

  交管局（美）的數(shù)據(jù)，是全國針對交通碰撞事故數(shù)據(jù)的唯一及時(shí)來源，事關(guān)死亡、受傷、致禍因素、乘員保護(hù)（防撞性）、安全項(xiàng)目評(píng)估等。數(shù)據(jù)的各種使用單位，依靠這些數(shù)據(jù)編寫報(bào)告、統(tǒng)計(jì)文件和展開研究。因此，這些數(shù)據(jù)不僅支撐著本局的自身工作，也為全國乃至國際上有關(guān)單位的交通安全工作提供了巨大的支撐。

  我國正在進(jìn)入改革的深水區(qū)，處于從供給側(cè)的角度出發(fā)，向效率和質(zhì)量要發(fā)展空間的歷史時(shí)刻，道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系是一個(gè)高達(dá)萬億產(chǎn)值的領(lǐng)域，其科學(xué)的評(píng)價(jià)體系的建立是急迫和不容忽視的。在呼喚大數(shù)據(jù)和強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，人民生命財(cái)產(chǎn)和國家命運(yùn)盛衰，都亟需道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系的構(gòu)建。