國(guó)產(chǎn)乘用車平均油耗標(biāo)準(zhǔn)將繼續(xù)收緊。

按照工信部規(guī)劃，2017年我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量將降至6.4L/100km，國(guó)產(chǎn)乘用車平均油耗在2017~2020年的目標(biāo)分別為6.4L/100km、6.0L/100km、5.5L/100km、5.0L/100km。

“截至目前情況尚好，但進(jìn)入2018年以后，百公里每年要降低0.5L，挑戰(zhàn)還是非常大的?！比珖?guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者。

壓力升級(jí)

自“十一五”規(guī)劃以來(lái)，我國(guó)就一直倡導(dǎo)節(jié)能減排。為了促進(jìn)這一理念的健康發(fā)展，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2013年3月由工信部、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局五部委共同制訂頒發(fā)，并于2013年5月1日開始正式實(shí)施。

《辦法》規(guī)定，實(shí)現(xiàn)2015年和2020年我國(guó)乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9L/100km和5.0L/100km的目標(biāo)。2016年7月13日，工信部將企業(yè)遞交的2015年企業(yè)平均燃料消耗量執(zhí)行情況年度報(bào)告、企業(yè)平均燃料消耗量改善計(jì)劃承諾書遞交情況進(jìn)行公示，顯示31家汽車企業(yè)未達(dá)標(biāo)。其中2015年度國(guó)產(chǎn)乘用車企業(yè)共計(jì)89家，未達(dá)到企業(yè)設(shè)定的2015年達(dá)標(biāo)值的企業(yè)共計(jì)22家，占比25%;進(jìn)口乘用車企業(yè)共計(jì)27家，未達(dá)到企業(yè)設(shè)定的2015年達(dá)標(biāo)值的企業(yè)共計(jì)9家，1/3企業(yè)未達(dá)平均燃料消耗量目標(biāo)值。

2017年是乘用車燃料消耗量第四階段標(biāo)準(zhǔn)(2016~2020年)中的第二年。按照工信部的規(guī)劃，自2016年起，我國(guó)乘用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)便進(jìn)入了“史上最嚴(yán)”的第四階段，自2016年至2020年，車企每年要依次實(shí)現(xiàn)的平均油耗目標(biāo)分別為百公里6.7L、6.4L、6L、5.5L和5L，2017年車企需要實(shí)現(xiàn)的平均油耗目標(biāo)則為百公里6.4L。

平均油耗目標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。根據(jù)2015年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》的要求，平均油耗不能達(dá)標(biāo)的車企將被施以公開通報(bào)、暫停新產(chǎn)品申報(bào)、暫停新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目的審批等處罰措施。

然而，雖然整體油耗目標(biāo)日趨縮緊，但各個(gè)企業(yè)所面臨的收緊幅度卻不盡相同?！捌髽I(yè)的強(qiáng)制平均油耗標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)，不同質(zhì)量的車型燃料消耗目標(biāo)值不同?！贝迻|樹表示?！掇k法》指出，核算主體平均燃料消耗量目標(biāo)值的計(jì)算方式為“核算主體各車型燃料消耗量目標(biāo)值與各車型所對(duì)應(yīng)核算基數(shù)的乘積之和除以該核算主體所有車型核算基數(shù)之和，計(jì)算結(jié)果四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后2位。”即是說(shuō)，各個(gè)企業(yè)的平均油耗目標(biāo)值為單個(gè)車型的目標(biāo)值乘以該車型生產(chǎn)數(shù)量，然后將各個(gè)車型所得結(jié)果相加，最后除以企業(yè)生產(chǎn)的汽車總數(shù)后所得的數(shù)值。

2016年底，國(guó)家發(fā)改委還公布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《碳配額管理辦法》)，《碳配額管理辦法》中，對(duì)汽車企業(yè)實(shí)行“碳配額”進(jìn)行了較為明確的規(guī)定。據(jù)悉，該管理辦法擬于2017年開始試行，2018年正式實(shí)施。

碳配額是新能源汽車在使用過(guò)程中，與燃油汽車相比減少的二氧化碳排放量。企業(yè)根據(jù)應(yīng)承擔(dān)的新能源汽車比例要求，計(jì)算出應(yīng)減排的二氧化碳排放總量，即企業(yè)必須上繳的新能源汽車碳配額總量;企業(yè)可以通過(guò)生產(chǎn)和銷售新能源汽車達(dá)到碳配額總量要求，也可通過(guò)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)向有多余碳配額的企業(yè)購(gòu)買。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《碳配額管理辦法》的實(shí)行，也將進(jìn)一步推動(dòng)車企在油耗方面積極轉(zhuǎn)型。

兩手準(zhǔn)備

事實(shí)上，車企所需承擔(dān)的油耗壓力除來(lái)自油耗政策規(guī)定外，市場(chǎng)需求的特殊性也左右著車企的油耗“選擇”。

據(jù)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的2016年全年乘用車市場(chǎng)分析報(bào)告顯示，乘用車市場(chǎng)2016年全年累計(jì)銷售量達(dá)2325.13萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)18.4%;其中2016年SUV車型全年銷量達(dá)878.89萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)43.6%，占全年乘用車市場(chǎng)總銷量比重37.80%;轎車全年累計(jì)銷量1146.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5.4%，占全年乘用車市場(chǎng)總銷量比重49.30%。“從數(shù)據(jù)中可以看出，SUV車型依舊呈現(xiàn)了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”崔東樹表示。然而，在市場(chǎng)中走俏的SUV車型面臨著自重相對(duì)較大，油耗相對(duì)較高的問(wèn)題。因此，在選擇投放市場(chǎng)車型時(shí)，車企若是選擇推出SUV車型提振銷量，就要接受平均油耗目標(biāo)或?qū)㈦y以達(dá)標(biāo)的難題;而放棄SUV市場(chǎng)，則會(huì)出現(xiàn)拉低銷量及利潤(rùn)率的現(xiàn)實(shí)情況，可謂左右為難?！败嚻笠媾R的難題之一，就是高速增長(zhǎng)的SUV市場(chǎng)與不斷收緊的油耗目標(biāo)之間的矛盾。”國(guó)家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明對(duì)此表示。

在現(xiàn)有市場(chǎng)需求的驅(qū)使下，車企往往難以割舍現(xiàn)有的傳統(tǒng)燃油車車型。而由于《辦法》中規(guī)定，為鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品，在統(tǒng)計(jì)企業(yè)達(dá)到國(guó)家乘用車平均燃料消耗量目標(biāo)的情況時(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)或進(jìn)口的純電動(dòng)乘用車、燃料電池乘用車、純電動(dòng)驅(qū)動(dòng)模式綜合工況續(xù)駛里程達(dá)到50公里及以上的插電式混合動(dòng)力乘用車，綜合工況燃料消耗量實(shí)際值按零計(jì)算，并按5倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和;綜合工況燃料消耗量實(shí)際值低于2.8L/100公里(含)的車型(不含純電動(dòng)、燃料電池乘用車)，按3倍數(shù)量計(jì)入核算基數(shù)之和;其他插電式混合動(dòng)力乘用車，按實(shí)際數(shù)量核算。因此，為了達(dá)到逐年降低的強(qiáng)制油耗標(biāo)準(zhǔn)，部分車企選擇“雙管齊下”，同時(shí)發(fā)展傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)及新能源車市場(chǎng)，做好兩手準(zhǔn)備。“發(fā)展小排量加輕量化是車企當(dāng)下最好的選擇之一，發(fā)展插電混合動(dòng)力車型也不錯(cuò)?！鄙虾Ｃ魅A有道商務(wù)咨詢有限公司執(zhí)行總監(jiān)封士明表示。然而，以發(fā)展車身輕量化技術(shù)為例，一般的做法是采用高強(qiáng)度鋼、鎂鋁合金以及碳纖維復(fù)合材料等來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)鋼材，成本也會(huì)水漲船高?！岸舭l(fā)展混合動(dòng)力技術(shù)，也需要大量的研發(fā)資金投入?！毙扉L(zhǎng)明表示。因此，在保證傳統(tǒng)燃油車盈利的基礎(chǔ)上發(fā)展小排量及插電混合動(dòng)力技術(shù)，成為部分車企“兩手抓”的原因之一。

以自主品牌為例，盡管2016年吉利汽車主要熱銷車型仍為傳統(tǒng)燃油車，但吉利汽車方面表示，至2020年，吉利新能源汽車銷量將占其整體銷量的90%以上，其中插電式混動(dòng)與油電混動(dòng)汽車銷量將占比65%，純電動(dòng)汽車銷量占比35%;而奇瑞、北汽、廣汽等自主品牌也早已入局新能源市場(chǎng)，并提出各自的發(fā)展規(guī)劃。例如，奇瑞已經(jīng)建立起系統(tǒng)的“全系列四五七”新能源技術(shù)規(guī)劃，包括全系列插電式混合動(dòng)力技術(shù)的新能源乘用車研發(fā)體系和集成平臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃，奇瑞將分三個(gè)階段實(shí)施其2020年的戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷20萬(wàn)輛，產(chǎn)品線將覆蓋所有系列乘用車的插電式混合動(dòng)力與純電動(dòng)車。第一階段自2015年開始，實(shí)現(xiàn)混動(dòng)車型綜合油耗低于2.2L/100km;第三階段2019年實(shí)施，將開發(fā)全新混動(dòng)車型，插電式混動(dòng)車型純電動(dòng)續(xù)航里程超過(guò)80km。“在產(chǎn)品方面，插電式混合動(dòng)力將在A級(jí)車以上車型推出，純電動(dòng)車將重點(diǎn)在小型車與微型車上?！逼嫒鹦履茉纯偨?jīng)理高立新表示。

同時(shí)，北汽方面也稱，到2020年，北汽新能源汽車產(chǎn)銷量將達(dá)50萬(wàn)輛，銷售收入達(dá)600億元;廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪也曾在公開場(chǎng)合表示，廣汽自主品牌“廣汽傳祺”將打造“3e”體系，提速電動(dòng)化戰(zhàn)略，爭(zhēng)當(dāng)新能源汽車行業(yè)引領(lǐng)者。而在新能源車型布局方面，廣汽傳祺的目標(biāo)是于2020年新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)10~20萬(wàn)輛。長(zhǎng)安汽車也稱，在2017年，長(zhǎng)安汽車將推出8款新能源車，分別為5款商用車、2款轎車以及1款MPV。按照規(guī)劃，到2020年長(zhǎng)安汽車將在電動(dòng)車研發(fā)上投資80億元，這一數(shù)字到2025年將增長(zhǎng)至180億元。

“隨著油耗壓力日趨收緊，這將促使車企在進(jìn)一步提升技術(shù)的同時(shí)大力發(fā)展新能源汽車，以幫助車企‘達(dá)標(biāo)’?！毙扉L(zhǎng)明如是說(shuō)。