多地昨日出臺網(wǎng)約車細(xì)則征求意見稿
10月8日，北京、上海、廣州、深圳同時出臺地方網(wǎng)約車細(xì)則的征求意見稿。北京明確網(wǎng)約車的準(zhǔn)入條件為“京籍京牌”，上海、廣州、深圳網(wǎng)約車細(xì)則的征求意見稿對車輛、駕駛員、運營平臺均有嚴(yán)格規(guī)定。
《北京市關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》、《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》以及《北京市私人小客車合乘出行指導(dǎo)意見》征求意見稿于8日至16日通過網(wǎng)絡(luò)征求意見，對北京市巡游出租車和網(wǎng)約車發(fā)展做出了一系列具體規(guī)定。除了對車輛、駕駛員做出具體要求外，網(wǎng)約車要繳納營業(yè)性車輛的交強險、第三方責(zé)任險和乘客意外傷害險。價格方面，網(wǎng)約車實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。
北京網(wǎng)約車須為“京籍京牌”
征求意見稿明確了網(wǎng)約車的合法地位，同時公布了在京從事網(wǎng)約車平臺、車輛和人員的從業(yè)條件。
網(wǎng)約車平臺公司要加強對提供服務(wù)車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷提升乘車體驗、提高服務(wù)水平；要維護和保障駕駛員合法權(quán)益，依法與駕駛員簽訂勞動合同或協(xié)議，簽訂協(xié)議的，應(yīng)為其購買人身意外傷害保險。
在京從事網(wǎng)約車需滿足駕駛員須為本地戶籍，車輛須為本地牌照。具體為駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件；車輛須是本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車，車身張貼網(wǎng)約車專用標(biāo)識。
深圳網(wǎng)約車要求駕駛員除了本市戶籍人員外，持有有效的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證》也被允許；廣州則只要求車輛須為本市牌照，對戶籍沒有明確限制。
上海的細(xì)則也要求“本地人本地車”，不過文件還明確了罰則，如駕駛網(wǎng)約車巡游攬客，或者在機場、火車站等區(qū)域內(nèi)攬客的，處以1000元以上5000元以下罰款。
網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價
網(wǎng)約車發(fā)展的核心要素為數(shù)量和價格，征求意見稿也有了明確的表述。價格方面，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時可實行政府指導(dǎo)價。
網(wǎng)約車平臺公司要提前公示作價規(guī)則、計程計價方式和價格標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定明碼標(biāo)價，計程計價方式要符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場以低于成本的價格運營、不得濫用市場支配地位以不公平的高價運營等擾亂正常市場秩序、損害公眾利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的價格違法行為。
征求意見稿提出，對網(wǎng)約車平臺實施許可管理，經(jīng)營期4年，到期審核合格后可延期。平臺需要承擔(dān)承運人責(zé)任、安全生產(chǎn)責(zé)任和相應(yīng)社會責(zé)任。
一輛車每天拼車不得超兩次
與交通運輸部新政類似，北京明確鼓勵私人小客車合乘，要求明確合乘信息服務(wù)平臺權(quán)利和義務(wù)。網(wǎng)約車平臺公司及其他網(wǎng)絡(luò)平臺提供合乘出行，必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定，接入的車輛須為本市號牌，每日每車派單次數(shù)不超過2次等。私人小客車合乘的指導(dǎo)意見由交通行政主管部門會同有關(guān)部門另行制定。
對于傳統(tǒng)巡游出租車，明確改革經(jīng)營權(quán)管理制度。新增巡游車經(jīng)營權(quán)一律實行期限制；存量巡游車未明確經(jīng)營權(quán)期限的，通過車輛更新逐步實行經(jīng)營權(quán)期限。同時，建立巡游車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、駕駛員和工會的“份子錢”四方協(xié)商機制，并根據(jù)經(jīng)營狀況、成本費用、租價變動等因素動態(tài)調(diào)整。鼓勵巡游車企業(yè)兼并重組，鼓勵巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。
文/本報記者 劉珜
網(wǎng)約車司機
在本市申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）本市戶籍；
（二）取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（三）男年齡在60歲、女年齡在55歲以下，身體健康；
（四）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、暴力犯罪記錄，無吸毒行為和記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（五）經(jīng)指定考試機構(gòu)考試合格；
（六）自申請之日前一年內(nèi)無駕駛機動車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；從事過巡游車服務(wù)的，在從事巡游車服務(wù)期間，未被列入嚴(yán)重違法信息庫；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
網(wǎng)約車車輛
在本市申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）本市號牌車輛，滿足本市公布實施的最新機動車排放標(biāo)準(zhǔn)，在車輛檢驗有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄；
（二）5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或1.8T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米；
（三）車輛安裝符合國家和本市相關(guān)規(guī)定的具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置，車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）車輛需配備具有網(wǎng)約車服務(wù)平臺服務(wù)端、價格計算、在線支付、服務(wù)評價等功能的終端設(shè)備；
（五）車輛所有人同意車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”；
（六）車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺；
（七）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
