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破解充電難 四部委鼓勵居民區(qū)充電樁建設(shè)
2016-09-13 08:33:00
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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《通知》明確了電動汽車車主、電 動汽車生產(chǎn)企業(yè)、供電公司、物業(yè)服 務(wù)企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)商等各方職責(zé),并 要求引導(dǎo)業(yè)主委員會支持建設(shè)充電 設(shè)施建設(shè),有望減少電動汽車車主獨(dú) 自安裝充電樁時遭遇困難的狀況。 9月12日,發(fā)改委、能源局、工信部和住建部四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(以下簡稱《通知》)。 根據(jù)《通知》,居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括自用充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱“自用樁”)和公用充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡稱“公用樁”)。 前者指購買和使用電動汽車的個人,在其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的專用固定停車位上建設(shè)的充電樁及接入上級電源的相關(guān)設(shè)施,后者指物業(yè)服務(wù)企業(yè)或充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商等單位,在居民區(qū)公共區(qū)域建設(shè)的為全體業(yè)主提供服務(wù)的充電樁及接入上級電源的相關(guān)設(shè)施。 《通知》明確了電動汽車車主、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)、供電公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、地產(chǎn)開發(fā)商等各方職責(zé),并要求引導(dǎo)業(yè)主委員會支持建設(shè)充電設(shè)施建設(shè),有望減少電動汽車車主獨(dú)自安裝充電樁時遭遇困難的狀況。 “居民區(qū)的公用樁建設(shè)主體可以多元化,可以由第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會多類主體進(jìn)行探索,不同的區(qū)域建設(shè)主體也不同,最終哪類主體更合適,要由市場說了算?!眹夷茉淳蛛娏λ靖彼鹃L童光毅對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析。 此外,《通知》提出,國家將分批在京津冀魯、長三角、珠三角等地重點(diǎn)城市開展試點(diǎn)示范。 規(guī)范新建居民區(qū)設(shè)施建設(shè) 《通知》提出,加強(qiáng)現(xiàn)有居民區(qū)(充電基礎(chǔ))設(shè)施改造。 根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用推廣情況,按“適度超前”原則,供電企業(yè)要結(jié)合老舊小區(qū)改造,積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)(含高壓自管小區(qū))停車位的電氣化改造,確保滿足居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施用電需求。 “一般來說,現(xiàn)有居民區(qū)的充電基礎(chǔ)設(shè)施以公用樁為主、自用樁為輔?!敝袊妱悠嚦潆娀A(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟秘書長助理劉永東對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者介紹,現(xiàn)有居民區(qū)的公用樁改造工程相對較大。 《通知》提出,對專用固定停車位(含一年及以上租賃期車位),按“一表一車位”模式進(jìn)行配套供電設(shè)施增容改造,每個停車位配置適當(dāng)容量電能表。對公共停車位,應(yīng)結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況及電動車用戶的充電需求,開展配套供電設(shè)施改造,合理配置供電容量。 國家能源局提出,國家對居民區(qū)停車位的電氣化改造酌情給予專項(xiàng)建設(shè)基金等政策支持,地方政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位給予施工便利。 童光毅解釋,國家的資金政策支持,在此前就有的專項(xiàng)建設(shè)基金方式基礎(chǔ)上,還包括貼息、專項(xiàng)債券等多種方式。不同的項(xiàng)目支持方式不同,具體額度也不同。 《通知》提出,規(guī)范新建居住區(qū)設(shè)施建設(shè)。新建居住區(qū)應(yīng)統(tǒng)一將供電線路敷設(shè)至專用固定停車位(或預(yù)留敷設(shè)條件),預(yù)留電表箱、充電設(shè)施安裝位置和用電容量,并因地制宜制定公共停車位的供電設(shè)施建設(shè)方案,為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安裝提供便利。 國家能源局要求,新建居民區(qū)停車位配套供電設(shè)施建設(shè)應(yīng)與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工。支持結(jié)合實(shí)際條件,建設(shè)占地少、成本低、見效快的機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。鼓勵探索居住區(qū)整體智能充電管理模式。 鼓勵多種創(chuàng)新運(yùn)營模式 《通知》提出,新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目按規(guī)定需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時,要嚴(yán)格執(zhí)行配建或預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施的比例要求。 施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查新建或改擴(kuò)建住宅項(xiàng)目施工圖時,對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。建設(shè)主管部門要將充電基礎(chǔ)設(shè)施配建情況納入整體工程驗(yàn)收范疇。 劉永東指出,這實(shí)際上是明確了住建部門的管理責(zé)任,這樣可以保證住宅項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就考慮到了充電樁的安裝需求。 《通知》要求,引導(dǎo)業(yè)主委員會支持設(shè)施建設(shè),發(fā)揮開發(fā)商等產(chǎn)權(quán)單位主體作用。發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極作用。地方可充分利用財政資金杠桿作用,對配套服務(wù)與管理積極主動、成效突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)獎補(bǔ)。 國家能源局提出,探索第三方充電服務(wù)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、車位產(chǎn)權(quán)方、業(yè)主委員會等多方參與居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的市場化合作共贏模式,鼓勵積極引入局部集中改造、智能充電管理、多用戶分時共享等三種創(chuàng)新運(yùn)營模式。 “所謂智能充電管理包括單一樁串聯(lián)后的網(wǎng)絡(luò)化管理和一體多個樁的網(wǎng)絡(luò)化管理等多種智能管理模式,目前各地都還在探索,尚無十分成熟的模式。”童光毅解釋。
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