導(dǎo)言那些只要拿到新能源汽車“準(zhǔn)生證”，就可以靠財(cái)政補(bǔ)貼賺錢的日子要結(jié)束了！財(cái)政部相關(guān)人士最新透露，財(cái)政的普惠政策容易使企業(yè)患上依賴癥，急需財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整。

新能源車普惠制補(bǔ)貼政策的取消或許會比想象中來得更早一點(diǎn)，但車企建設(shè)新能源汽車的步伐仍然越來越快。

在8月21日舉辦的中國電動汽車百人會夏季論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長宋秋玲表示，財(cái)政的普惠政策對培育新能源汽車初級市場是行之有效的，但其也容易使企業(yè)患上依賴癥，急需財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)整。

宋秋玲進(jìn)一步指出，要在保持2016-2020年補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下提高進(jìn)入推薦車型目錄的企業(yè)和產(chǎn)品的門檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼，相反就得不到補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整準(zhǔn)則是“在彌補(bǔ)成本差價和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)基本平衡”。

這意味著新能源汽車“靠政策吃飯”的日子將提前結(jié)束，低效、技術(shù)不過關(guān)的車企或?qū)o法享受到補(bǔ)貼，普惠補(bǔ)貼的取消將倒逼車企提高技術(shù)水平。

2015年，財(cái)政部、工信部等四部委聯(lián)合發(fā)文，在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，決定中央財(cái)政對購買新能源汽車給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制。但財(cái)政部此后也明確表示2020年以后補(bǔ)貼政策將退出。財(cái)政部指出，2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年下降40%。2016年的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：純電動車乘用車根據(jù)續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2.5萬元/輛至5.5萬元/輛不等，插電式混合動力為3萬元/輛。各省份在此基礎(chǔ)上推出相應(yīng)比例的補(bǔ)貼。

所以車企對補(bǔ)貼退出也是早有準(zhǔn)備。比亞迪對澎湃新聞表示，補(bǔ)貼退坡是必然趨勢，現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是提高新能源汽車生產(chǎn)技術(shù)，提升產(chǎn)品力，用品質(zhì)而不是低價來說服消費(fèi)者。不久前剝離了低俗電動車知豆系列的吉利也將重心放到了中高端新能源汽車上。在成本方面，比亞迪表示，現(xiàn)在的補(bǔ)貼可以抵消每輛車20%-30%的成本，隨著補(bǔ)貼的減少，比亞迪必須提高新能源車的產(chǎn)銷量，降低單車成本，才能彌補(bǔ)取消補(bǔ)貼來帶的成本壓力。

但提高銷量絕非易事，在業(yè)內(nèi)“悲觀派”看來，補(bǔ)貼取消將嚴(yán)重影響到新能源車銷量。以銷量大戶比亞迪為例，澎湃新聞7月29日的報道《政府補(bǔ)貼減半，廠家補(bǔ)貼取消，比亞迪秦在滬銷量岌岌可危？》就對此提出了疑問。

那么沒了政策庇佑，新能源汽車是否會遭受打擊？對此乘聯(lián)會主席崔東樹對澎湃新聞表示，不會出現(xiàn)銷量驟減的情況。政策調(diào)整會有一個過渡期，也不會突然取消普惠補(bǔ)貼政策。

另外，崔東樹還指出，發(fā)改委本月研究制定的《新能源汽車碳配額管理辦法》征求意見稿也將“強(qiáng)迫”企業(yè)發(fā)展新能源車。根據(jù)意見稿，國務(wù)院碳交易主管部門將對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定燃油汽車與新能源汽車產(chǎn)銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應(yīng)繳納的新能源汽車碳配額數(shù)量，配額計(jì)算細(xì)則待定。這意味著我國對新能源汽車的推廣發(fā)展方向由單純的政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)檎畯?qiáng)制性要求發(fā)展。

從補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向強(qiáng)制要求，這和美國加州的“積分制”類似?！凹又莘e分制”規(guī)定企業(yè)在加州銷售的汽車中必須有一定比例的零排放和部分零排放車，按銷售量進(jìn)行積分，達(dá)不到規(guī)定積分?jǐn)?shù)的企業(yè)要被罰款，或者花錢向其他積分富余的公司購買積分。這樣類似特斯拉這樣完全沒有碳排放量的汽車車企，單靠把出售積分額度就可以“大賺一筆”。

這或許就是補(bǔ)貼不斷退坡、新能源車依舊“上坡”的原因。

只是，一旦補(bǔ)貼取消普惠制，新能源車企將很快面臨生死分水嶺。“對于相當(dāng)一部分新能源車企來說，沒有了財(cái)政補(bǔ)貼，肯定很難生存下去。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。