外地牌照“網(wǎng)約車(chē)”難題待解

在北上廣網(wǎng)絡(luò)約車(chē)叫來(lái)外地車(chē)的例子應(yīng)該是比較普遍的。近日，據(jù)相關(guān)記者報(bào)道，目前網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)并沒(méi)有限制外地車(chē)輛在各自的平臺(tái)上注冊(cè)，而隨著今年北京市推出的外地車(chē)輛進(jìn)京只需在網(wǎng)上就可以辦理進(jìn)京證這一便民措施的出臺(tái)，外地牌照車(chē)進(jìn)京更加方便；而在上海，對(duì)外地車(chē)的限制一般就是不能上高架；在廣州，則對(duì)外地小車(chē)在廣州市行駛沒(méi)有任何相關(guān)限制。

市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力是無(wú)限（參配、圖片、詢價(jià)）的，如果不加指引或是規(guī)范的話。在滴滴與優(yōu)步最初的發(fā)展期，粗放型的發(fā)展模式不可避免，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)不可能去限制注冊(cè)車(chē)輛是否本地牌照車(chē)輛，再說(shuō)那樣不僅有違車(chē)輛的自由流動(dòng)權(quán)、人們的自由遷徙權(quán)，更可能是違背了互聯(lián)網(wǎng)自由、共享的精神。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)本身就是一種共享經(jīng)濟(jì)的典范。

但是，隨著大量外地車(chē)進(jìn)入這些超大城市，人們不再僅僅感受到網(wǎng)約車(chē)的便利與優(yōu)惠（滴滴并購(gòu)優(yōu)步中國(guó)后是否繼續(xù)優(yōu)惠待觀察），也同時(shí)有了一些不好的體驗(yàn)，比如與外地車(chē)司機(jī)的糾紛（拒載、耽誤時(shí)間等、司機(jī)不認(rèn)路），也包括整個(gè)城市的擁堵程度加重。據(jù)報(bào)道，在相關(guān)媒體的民調(diào)中顯示，有超過(guò)56.3%的網(wǎng)友對(duì)叫到外地車(chē)表示介意。甚至一些民眾又轉(zhuǎn)回到乘出租車(chē)出行的做法，因?yàn)槌鲎廛?chē)司機(jī)比較專業(yè)，人們出行除了價(jià)格，還要考慮時(shí)間成本和安全性。

坦白說(shuō)，這里面的悖論目前暫時(shí)無(wú)解。一方面，北上廣等這樣的超大城市、大城市，中等收入階層一般不大可能去開(kāi)網(wǎng)約車(chē)謀生，收入較低的人群對(duì)網(wǎng)約車(chē)的營(yíng)生比較感興趣，但是擺在他們面前的困難又是現(xiàn)實(shí)的：即使買(mǎi)得起經(jīng)濟(jì)型小車(chē)，但也一般難以掛到牌，幾大城市都實(shí)行限牌制，廣州相對(duì)容易些，北京上海比較難，因此一些人選擇在附近省市上牌，這部分外地車(chē)的車(chē)主其實(shí)很多都是本市人。本市人在外地上牌的普遍性有多高？以上海為例，前幾年人們可能選擇杭州與南京，但現(xiàn)在彼地也貴了起來(lái)，一些人則開(kāi)始去山東上牌。那么，如果完全限制外地車(chē)的網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)，那么不僅減少了出行車(chē)供給，也可能會(huì)影響當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。在實(shí)行限牌制的城市里，這個(gè)悖論似乎暫時(shí)無(wú)解。

國(guó)務(wù)院7月底發(fā)布了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及交通部發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，市場(chǎng)稱之為“網(wǎng)約車(chē)新政”。這個(gè)備受關(guān)注的“新政”被看做是對(duì)網(wǎng)約車(chē)合法化的肯定，合法也就意味著要接受規(guī)則與管理，那么參照出租車(chē)去管理的話顯然異地是不可能運(yùn)營(yíng)的?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在11月實(shí)施“新政”之后，外地車(chē)網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)營(yíng)必然會(huì)受到影響。顯然，各方面都會(huì)受到影響，除了出行，還有就業(yè)。如果一限了之，那么之前需要考慮到的是，是否會(huì)有更多的市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象，比如注冊(cè)此車(chē)號(hào)而實(shí)際用另一車(chē)牌號(hào)，現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)約車(chē)車(chē)牌號(hào)貨不對(duì)板的現(xiàn)象也不少。政策出臺(tái)需要未雨綢繆。

作為滴滴等網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，其實(shí)可以借此機(jī)會(huì)提升網(wǎng)約車(chē)的服務(wù)水平，以稍微高的注冊(cè)門(mén)檻為消費(fèi)者篩選出較為合格（熟悉路、評(píng)價(jià)高、服務(wù)好）的車(chē)輛，在初期為了擴(kuò)展而進(jìn)行粗放式經(jīng)營(yíng)之后，之后需要深耕服務(wù)與安全。