昨日，深圳交警正式開(kāi)始對(duì)多乘員車(chē)道執(zhí)法。一周后，將對(duì)違法駛?cè)朐撥?chē)道的司機(jī)進(jìn)行罰款。 深圳市交警局供圖
只要車(chē)內(nèi)人數(shù)多于兩人，工作日早晚高峰就可以走專用車(chē)道，這是深圳推出的“治堵”新招。昨日，深圳交警正式對(duì)深圳首條多乘員車(chē)道（HOV車(chē)道）開(kāi)始執(zhí)法，首周內(nèi)交警對(duì)違法駛?cè)氲乃緳C(jī)會(huì)進(jìn)行教育警告，從8月8日起，將處以300元處罰。
今年4月18日，深圳首條HOV車(chē)道在濱河-濱海大道試行，在工作日早晚高峰時(shí)段（7點(diǎn)半到9點(diǎn)半、17點(diǎn)半到19點(diǎn)半）只允許乘坐兩人及兩人以上車(chē)輛通過(guò)。車(chē)道全程地面有綠色標(biāo)線指示，路邊也設(shè)有指示牌引導(dǎo)。
試行前曾開(kāi)展網(wǎng)上投票
昨天是深圳交警對(duì)HOV車(chē)道開(kāi)展執(zhí)法的第一天。記者從深圳市公安局交通警察局（下稱深圳市交警局）獲悉，多數(shù)司機(jī)按規(guī)行駛，但仍有少數(shù)司機(jī)明知故犯。
據(jù)深圳市交警局機(jī)動(dòng)訓(xùn)練大隊(duì)鐵騎隊(duì)劉柳介紹，從早高峰7點(diǎn)半開(kāi)始，截止到上午9點(diǎn)，其所帶的隊(duì)共勸離4輛違反駛?cè)際OV車(chē)道的車(chē)輛。
在推出HOV車(chē)道這一新型的交通組織方式前，深圳交警曾于3月15日開(kāi)展過(guò)網(wǎng)上投票，在參與投票的近萬(wàn)人中，超6成網(wǎng)友認(rèn)為設(shè)置HOV車(chē)道有必要。
記者注意到，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定，市政府可以采取多種交通擁堵治理措施，其中就包括“限制機(jī)動(dòng)車(chē)使用頻率，鼓勵(lì)市民選擇公共交通工具出行，鼓勵(lì)多人共乘”。
規(guī)定2人以上同乘，以后考慮3人以上
記者注意到，在該車(chē)道設(shè)立之前，深圳市交警局為允許使用HOV車(chē)道的車(chē)輛“開(kāi)”出了幾個(gè)條件，其中包括車(chē)輛乘員必須為2人及以上，且有1人在副駕駛位乘坐。
然而在實(shí)施過(guò)程中，“副駕駛位必須有人乘坐”這一條件被取消。深圳市交警局宣傳科工作人員劉明告訴新京報(bào)記者，當(dāng)初只有依靠電子警察來(lái)監(jiān)控，但深圳從7月起全市推行“鐵騎”執(zhí)法，可以彌補(bǔ)電子監(jiān)控的不足。
此外，深圳在試行中確定為2人以上共乘，是為了培養(yǎng)公眾的共乘習(xí)慣，也便于執(zhí)法。深圳市交警局提供的材料顯示，考慮到HOV車(chē)道實(shí)施后，會(huì)對(duì)多乘員出行產(chǎn)生一定的推動(dòng)和吸引作用，2人以上HOV車(chē)道可能會(huì)在一定時(shí)間后趨于飽和，因此將會(huì)根據(jù)交通流量情況，適時(shí)將2+多乘員車(chē)道調(diào)整為3+多乘員車(chē)道。
■ 焦點(diǎn)
1 多乘員車(chē)道有作用嗎？
深圳交警在前期的可行性研究中指出，既有經(jīng)驗(yàn)表明，設(shè)置HOV車(chē)道意在提高道路使用效率、緩解交通擁堵、降低交通污染，讓道路從“通過(guò)更多的車(chē)”變?yōu)椤巴ㄟ^(guò)更多的人”。
自4月18日，深圳啟動(dòng)HOV車(chē)道以來(lái)三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，深圳交警持續(xù)對(duì)該條車(chē)道通行情況及濱海大道整體交通情況進(jìn)行了觀測(cè)。深圳市交警局提供給新京報(bào)記者的數(shù)據(jù)顯示，HOV車(chē)道的車(chē)輛空載率下降了11%，兩人以上乘坐的比例上升了17%。
深圳市交警局交通處道管科科長(zhǎng)王樂(lè)此前曾表示，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)，按照HOV車(chē)道設(shè)計(jì)的通行效率，相當(dāng)于濱海大道在流量不變的情況下，每小時(shí)能多運(yùn)送870人。
2 設(shè)置多乘員車(chē)道需要哪些條件？
昨天，深圳市交警局宣傳科工作人員劉明在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，不是隨便哪條道路都可以設(shè)置為HOV車(chē)道，在道路選擇上有一定的條件。
劉明稱，HOV車(chē)道需要設(shè)置在相對(duì)封閉、沒(méi)有紅綠燈并且較為擁堵的城市快速路和主干道上。
記者了解到，濱海大道是深圳東西走向的主要快速干道，早晚高峰期間略有擁堵，該條道路起終點(diǎn)相對(duì)集中，且沿線立交及轉(zhuǎn)向節(jié)點(diǎn)較少。
無(wú)錫市也曾在2014年開(kāi)通了一條HOV專用車(chē)道，車(chē)內(nèi)至少有3個(gè)人方可在該車(chē)道行駛。此前報(bào)道顯示，無(wú)錫這條專用車(chē)道所在的道路是一條雙向六車(chē)道主要干道，每天車(chē)流量非常大。
劉明告訴新京報(bào)記者，深圳市還有2到3條道路符合HOV車(chē)道的設(shè)置條件，將視濱海大道試行情況進(jìn)行推廣。
3 為何試行三個(gè)多月才啟動(dòng)執(zhí)法？
記者了解到，深圳在4月18日開(kāi)始試行HOV車(chē)道后，原計(jì)劃自4月25日起開(kāi)展執(zhí)法。但實(shí)際上，試行三個(gè)多月之后深圳交警才于昨日正式開(kāi)始對(duì)該車(chē)道執(zhí)法。
對(duì)于執(zhí)法推遲，深圳市交警局宣傳科工作人員劉明表示：“一是考慮到公眾的接受程度，需要通過(guò)各種宣傳方式讓大家先知道；二是還要統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，分析車(chē)道設(shè)置后對(duì)每天車(chē)流的影響。”
目前深圳交警對(duì)HOV車(chē)隊(duì)執(zhí)法的方式是電子警察加鐵騎巡邏。其中電子監(jiān)控抓拍設(shè)備執(zhí)法時(shí)，用于對(duì)車(chē)內(nèi)乘坐人數(shù)進(jìn)行識(shí)別，對(duì)乘客隱私等信息進(jìn)行技術(shù)處理以做保護(hù)。
深圳市交警局機(jī)動(dòng)訓(xùn)練大隊(duì)鐵騎隊(duì)劉柳也表示，鐵騎共分為兩組在高峰期時(shí)段進(jìn)行不間斷的巡邏，形成一個(gè)路面的執(zhí)法查處閉環(huán)，“在高強(qiáng)度的巡邏執(zhí)法下，司機(jī)很快能形成習(xí)慣”。
■ 專家
北京可在連接通州的道路上試劃合乘車(chē)道
既然HOV車(chē)道有助于緩解交通擁堵，能否在北京等城市推廣？
記者了解到，北京市小汽車(chē)單人駕駛率非常高，很少有兩人以上合乘的情況，道路小時(shí)通過(guò)的客流量相對(duì)較低。四年前，交通部門(mén)就曾研究過(guò)增設(shè)合乘專用道，但綜合評(píng)價(jià)認(rèn)為還不到最佳時(shí)間不適宜推廣。此外，北京一直堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公交，近幾年著力推進(jìn)公交專用道以及大容量公交。
北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長(zhǎng)陳艷艷認(rèn)為，合乘車(chē)道的作用與公交專用道的作用一致，一方面能提高小時(shí)通過(guò)客流量，另一方面可以縮短高乘客率車(chē)輛的運(yùn)行時(shí)間，吸引更多的人采用合乘出行方式，從而可以降低道路上車(chē)輛總數(shù)，緩解交通擁擠。她肯定了深圳的做法，認(rèn)為是一個(gè)積極的探索。
“但這個(gè)車(chē)道是否適合在哪個(gè)城市推廣，并不只看這道本身的作用，還要綜合考慮。”陳艷艷說(shuō)，像北京這樣的城市，增加一條專用通道就會(huì)增加管理成本，此外，道路容量以及設(shè)施條件也需要滿足設(shè)置需求，要綜合考慮配套措施以及管理辦法，需要科學(xué)研究制定。
《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》提出，要有效引導(dǎo)小汽車(chē)的合理使用，切實(shí)改善自行車(chē)、步行等非機(jī)動(dòng)化出行環(huán)境；加強(qiáng)精細(xì)化交通組織，推廣設(shè)置潮汐車(chē)道，試點(diǎn)設(shè)置合乘車(chē)道，節(jié)約道路和車(chē)輛空間資源。
陳艷艷說(shuō)，在京津冀地區(qū)，可以嘗試做合乘車(chē)道，但她建議在城市外圍道路或者城區(qū)與各區(qū)聯(lián)絡(luò)線上設(shè)置?！氨热缡袃?nèi)與通州，可以試點(diǎn)這樣的合乘通道，鼓勵(lì)大家高效出行，減少自駕車(chē)?！?/p>
記者注意到，北京此前曾出臺(tái)過(guò)《關(guān)于北京市小客車(chē)合乘出行的意見(jiàn)》，出行路線相同的人可以共同搭乘其中一人小客車(chē)，該意見(jiàn)旨在清潔空氣、節(jié)約能源、緩解交通擁堵等。(記者 王夢(mèng)遙 郭超)
