工信部日前的一紙公告，讓車企們一直緊繃的弦再次收緊。7月13日，工信部網(wǎng)站公示了2015年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況，2015年度在中國境內(nèi)116家乘用車企業(yè)中有31家企業(yè)2015年平均油耗未達標。這是工信部第三次發(fā)布汽車企業(yè)平均油耗達標情況。
據(jù)《2015年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量情況》顯示，31家在2015年平均油耗考核中未達標車企包括北汽、鄭州日產(chǎn)等22家中國乘用車企業(yè)以及阿斯頓馬丁、法拉利等9家進口乘用車企業(yè)。從2013年的40家車企不達標，到2014年26家企業(yè)不達標，再到2015年31家企業(yè)不達標。國家部委對中國乘用車燃油限值的考核越收越緊，監(jiān)察也越來越嚴格，這讓所有企業(yè)不得不倒吸一口涼氣?！昂茉缫郧熬鸵呀?jīng)開始調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來應(yīng)對燃油限值的考核，但是根據(jù)自身的產(chǎn)品和平均燃料消耗量現(xiàn)狀，目標難度很大，這次考核沒有達標。我們接下來的產(chǎn)品和研發(fā)的整體計劃還要隨時調(diào)整，因為接下來的考核標準會更難，幾乎沒有喘氣的機會?！币患以?015年平均油耗考核中未達標車企的相關(guān)負責人在接受記者采訪時表示，與考核標準將近0.4升的燃料消耗量差值讓企業(yè)管理層備感壓力。
事實上，即便是通過去年油耗考核的企業(yè)也并不輕松。按照2016年限值降至6.7升的紅線，預(yù)計今年年末考核不達標的車企將進一步增多，車企壓力重重。而按照此前規(guī)劃，到2020年，中國的乘用車必須達到5升的終極油耗限值考核。“要實現(xiàn)2020年的油耗標準幾乎是一個不可能完成的任務(wù)，中國的油耗要求可以說是全世界最嚴的。”華中地區(qū)一家合資車企高層對經(jīng)濟觀察報記者表示。
而面對懸在頭上的2020年“達標利劍”，車企不得不投入更多的研發(fā)成本、規(guī)劃適合自身的技術(shù)路線圖來大幅度地降低油耗。除了超豪華車企因本身大排量產(chǎn)品較多而難以達標外，大部分外資企業(yè)通過適當?shù)漠a(chǎn)品調(diào)整已經(jīng)能達到目前政府所規(guī)定的燃油指標。在傳統(tǒng)技術(shù)方面很難實現(xiàn)大幅度的油耗降低，不得不選擇轉(zhuǎn)向純電動汽車和混合動力汽車?！坝秃南拗悼己艘呀?jīng)成為倒逼汽車行業(yè)升級的重要推動力?！逼囆袠I(yè)分析師趙宇對記者分析道。不過，在這個堪稱嚴苛的油耗法案前，將會有部分企業(yè)因缺少技術(shù)無法達標而加速被淘汰的命運。
威效初顯
根據(jù)工信部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2015年度中國境內(nèi)116家乘用車企業(yè)共生產(chǎn)/進口乘用車2111.36萬輛，行業(yè)平均燃料消耗量實際值為7.97L/100km。其中，國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)（包括合資品牌和中國自主品牌）2015年平均燃料消耗量目標值為7.82L/100km，實際值為7.66L/100km，進口乘用車經(jīng)銷商平均燃料消耗量目標值為8.89L/100km，實際值為8.99L/100km。
對比《關(guān)于2014年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況的公告》中116家乘用車企業(yè)共有38家未達標的情況，2015年車企達標率略有提升，但不管是國產(chǎn)乘用車企業(yè)還是進口乘用車企業(yè)，都還有近三成的車企未能達標。而對于2020年標準更為嚴格的第四階段燃油消耗限值，車企的達標率以及為了達標所付出的代價顯然更難以想象。
“目前來看，2015年平均油耗未達標企業(yè)占比為26.72%，其中國產(chǎn)乘用車油耗達標情況好于進口乘用車。但總體而言，燃油消耗限值還是將對自主品牌帶來比較大的影響，合資企業(yè)可以通過購買合資方的發(fā)動機和技術(shù)來降低油耗，但過度倚重SUV產(chǎn)品的民營車企將要面對的困難顯然更大?！逼囆袠I(yè)分析師張志勇分析道。
以SUV車型為主力車型的長城汽車為例，2015年油耗達標值為7.88升，長城汽車(9.720, -0.32, -3.19%)以實際值7.67升的成績驚險過關(guān)。而這樣的成績已經(jīng)是長城研發(fā)團隊在油耗控制投入大量資金后的成果，面對逐步降低的油耗標準，后面的達標將會愈發(fā)艱難。
“沒有達標的車企都會接到警告，雖然目前還沒有詳細懲罰措施，但懲罰肯定會有的?！币晃蛔灾髌放栖嚻笱邪l(fā)負責人告訴記者。經(jīng)濟觀察報記者據(jù)悉，按照目前初步擬定的燃油限值標準相關(guān)要求，對于平均油耗不能達標的車企將遭受公開通報、暫停新產(chǎn)品申報、暫停新建企業(yè)和擴大產(chǎn)能項目的審批等處罰措施，甚至可能面臨最高達百億金額的罰單（累加處罰金額）。
為了實現(xiàn)鼓勵和懲罰的雙向機制，促進車企降低平均油耗，相關(guān)部門已經(jīng)在醞釀信用積分制。一方面，達標企業(yè)可通過出售超出的積分給未達標企業(yè)來獲得資金；另一方面，未達標車企可通過往年達標部分抵扣當年未達標的部分，實現(xiàn)良性循環(huán)。
按照目前車企得到的消息顯示，國家將對車企燃油消耗值進行積分管理，并會對負積分企業(yè)采取相應(yīng)的懲罰措施?！懊鎸?020年5升的終極油耗限值考核，至少會有1/3的車企因為無法達標或承擔不了研發(fā)成本和處罰成本而倒下去，尤其是對于自主品牌而言，這將會是決定命運的分水嶺?！壁w宇表示。
升級應(yīng)考
“對于后面的油耗標準，會越往下越難。特別是5升標準的紅線，光靠傳統(tǒng)發(fā)動機來降低油耗是根本不可能實現(xiàn)的。車企還是需要通過布局新技術(shù)、新產(chǎn)品來達標，而這需要投入的資金，顯然是要以億為單位的，資金實力和研發(fā)實力不雄厚的企業(yè)，基本會在2020年以后陸續(xù)告別車市。”一位汽車企業(yè)的研發(fā)負責人告訴經(jīng)濟觀察報記者。
從2016年1月1日起，我國第四階段燃油限值標準已正式實施，而從2016年到2020年，當年平均油耗目標分別為6.7升、6.4升、6.0升、5.5升和5升。所以2016年的油耗標準只是一個開始，未來伴隨著新一輪燃油限值標準實施和難度升級，各車企在技術(shù)研發(fā)、新能源領(lǐng)域的實力儲備角逐開始變得至關(guān)重要?！捌骄俟镉秃慕抵?升談何容易，想完成這一任務(wù)，必須大量提高小排量車比例、推出混合動力汽車和新能源汽車。假如車企沒有布局新能源車，屆時單靠傳統(tǒng)燃油車基本上無法實現(xiàn)這個目標?！眹?63“節(jié)能與新能源汽車”重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時表示。
目前來看，由于企業(yè)平均油耗可以允許企業(yè)間交易，大的集團車企的油耗指標會比較容易在初期實現(xiàn)內(nèi)部平衡，中小車企的油耗偏高面臨被處罰的風險，尤其是自主品牌車企，在規(guī)劃降低平均油耗路線時，思路基本是以混動為主、純電動為輔。
“純電動車是一定要布局的，但是純電動車上量慢，當前的實用性差，因此混動技術(shù)路線一定要跟上?！鄙掀擞密囅嚓P(guān)負責人在接受記者采訪時表示，混動車型因降低油耗效果明顯、更能滿足目前市場需求而被車企列為重要戰(zhàn)略方向。
這樣的思路可以從當下自主品牌的產(chǎn)品和戰(zhàn)略布局一窺究竟。根據(jù)廣汽集團(23.740, -0.14, -0.59%)制定的《廣汽集團節(jié)能與新能源發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》，廣汽將以混合動力、插電式車型為重點，純電動車型為主要戰(zhàn)略趨向，著力突破關(guān)鍵平臺技術(shù)；吉利汽車則宣布2020年實現(xiàn)插電式混動與油電混動銷量占比達65%；根據(jù)規(guī)劃，未來10年長安汽車(15.130, -0.28, -1.82%)將投入180億元，在純電動和混合動力兩大技術(shù)平臺上推出34款產(chǎn)品，其中插電式混合動力產(chǎn)品有7款。
盡管目前所有的車企都在為達標竭盡所能，但伴隨著燃油消耗限值標準再次收緊，留給企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的時間并不多了。業(yè)內(nèi)預(yù)測，在技術(shù)、研發(fā)、資金和人才等方面沒有長遠規(guī)劃的小型企業(yè)將會很難度過這次“生死劫”。
