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近期,關(guān)于汽車行業(yè)外資企業(yè)“取消50%的外資持股上限”的傳聞越來越多,發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等不同的政府管理部門也分別在不同的場合提及“股比是否放開”等問題。由于合資股比是否放開將對汽車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而直接的影響,股比問題引發(fā)了汽車業(yè)界的高度關(guān)注,已成為汽車行業(yè)近期最為關(guān)注的焦點問題之一。
7月22日上午,中國汽車工業(yè)協(xié)會在北京主持召開了汽車行業(yè)有關(guān)股比問題的專題座談會。中國汽車工業(yè)協(xié)會、一汽集團、東風(fēng)集團、長安集團、北汽集團、中國汽車工程研究院和中國汽車技術(shù)研究中心等單位的代表出席會議并分別發(fā)言,明確反對貿(mào)然放開合資股比。
在會上,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚表示,股比的爭奪是利益的博弈,放開股比就是對外資在利益上的直接讓步。放開股比還將使國家失去對于中國汽車工業(yè)的主導(dǎo)權(quán),汽車產(chǎn)業(yè)不是一般的制造業(yè),而是支撐國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),放開股比將影響到我們的國防安全、經(jīng)濟發(fā)展等國家的核心利益。
此外他還認為,放開股比還不利于中國品牌的發(fā)展,將使中國品牌失去最后的保護屏障,現(xiàn)在的股比政策使合資企業(yè)可以有機會以資金、人才等形式支持自主品牌的發(fā)展。如果放開股比,面對全外資企業(yè),我們甚至沒有機會與其討論汽車產(chǎn)業(yè)的“國產(chǎn)化方向”等原則性問題。
所以,董揚建議延緩放開股比,即使放開,也至少需要再推遲8年的時間,要分梯次、分領(lǐng)域地放開。
中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長吳紹明表示,我國的汽車市場已經(jīng)在事實上放開了,我們要思考現(xiàn)在是誰在逼迫我們繼續(xù)放開股比?中國汽車零部件放開后的教訓(xùn)需要我們反思,日本和韓國的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路值得我們分析和學(xué)習(xí)。吳紹明認為,中國品牌正處于培育成長的機遇期,而且在互聯(lián)時代,汽車將是另一個互聯(lián)終端,未來汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將涉及國防安全等一系列領(lǐng)域。
一汽集團:放開外資股比限制將進一步擠壓民族汽車工業(yè)的發(fā)展空間,對自主品牌發(fā)展產(chǎn)生致命打擊。此外,放開外資股比限制將使我們不能掌握和控制產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“空心化”,使國家經(jīng)濟發(fā)展失去一部分控制權(quán);將對國有經(jīng)濟產(chǎn)生影響,關(guān)系社會維穩(wěn)大局;民族資本和本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及企業(yè)和科研機構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級都需要相當長的一段時間發(fā)展。汽車企業(yè)核心技術(shù)的掌控還需要較長時間才能滿足國防安全的需要。自主汽車企業(yè)信息化和信息安全技術(shù)能力提升還需要培育和發(fā)展。所以一汽集團希望國家可以盡量爭取對民族汽車工業(yè)的保護,延緩放開節(jié)奏。
東風(fēng)集團:放開股比后我們的合資工廠將變成代工廠,我們的利潤將進一步降低。自主品牌現(xiàn)在總體的發(fā)展是成功的,目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵期,需要穩(wěn)定的政策環(huán)境,需要為其留出發(fā)展和培育的時間,如果放開,自主品牌發(fā)展的進程將被打斷,因此東風(fēng)集團原則上不同意放開股比,如果放開也要延緩時間,要有梯次地逐步放開。此外由于中國汽車的產(chǎn)能過剩問題已凸顯,東風(fēng)堅決反對放開“第三家”。某些企業(yè)建議放開,是從局部小利益出發(fā),事實上,如果股比放開,那些企業(yè)也將失去緩沖,將面對跨國公司的直接競爭。
長安集團:中國品牌是中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量,中國汽車產(chǎn)業(yè)并不存在發(fā)展動力不足的問題,而是需要發(fā)展的時間,如果放開外資股比限制,長安的研發(fā)投入就將無法持續(xù)。因此,長安集團建議在未來3~5年的中國品牌發(fā)展關(guān)鍵期,大力發(fā)展2、3家自主品牌企業(yè),形成國際競爭力,并在國家層面設(shè)立中國汽車產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者專項基金”,鼓勵中國汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
北汽集團:討論股比放開,要先考慮我們還要不要繼續(xù)發(fā)展汽車自主?還要不要獲得合資權(quán)利的問題?此外,我們還需要考慮,如果放開股比,我們能換回什么樣的利益?北汽集團認為外國企業(yè)憑借資金和技術(shù)等優(yōu)勢進入我們的市場很容易,而我們要“走出去”并不容易,所以放開后,雙方獲得的利益并不對等。
中國汽車工程研究院:合資企業(yè)現(xiàn)在對于自主企業(yè)的發(fā)展貢獻了很大的利潤,放開股比要慎重考慮其對汽車產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的沖擊。我國真正發(fā)展自主品牌是從2000年才開始,而汽車技術(shù)和產(chǎn)品的積累需要過程,現(xiàn)在剛剛出現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢,如果現(xiàn)在放開,將對自主品牌的發(fā)展有很大影響。中國汽車技術(shù)研究中心表示,股比放開弊大于利,要客觀評價汽車產(chǎn)業(yè)利用外資的效果,要考慮其對國企改革的影響。