隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)和航運(yùn)業(yè)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車和船舶尾氣污染日漸成為霧霾的重要源頭。專家認(rèn)為，油品質(zhì)量長(zhǎng)期偏低是造成我國(guó)車船尾氣污染嚴(yán)重的重要原因，亟須以油品提升為抓手，加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管，系統(tǒng)推進(jìn)尾氣污染防治。

車船“吞云吐霧”

機(jī)動(dòng)車和船舶尾氣污染是許多城市霧霾的重要成因。《2016年中國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)境管理年報(bào)》顯示，2015年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到2.79億輛，我國(guó)連續(xù)七年成為機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)。2015年全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物初步核算為4532.2萬(wàn)噸，其中顆粒物(PM)56萬(wàn)噸。

數(shù)據(jù)顯示，京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量在6000萬(wàn)輛左右，是區(qū)域空氣污染重要來(lái)源。北京市PM2.5來(lái)源中機(jī)動(dòng)車占本地排放源31.1%，天津市和石家莊市機(jī)動(dòng)車占比分別為20%和15%。國(guó)家環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境顆粒物污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任馮銀廠認(rèn)為，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，我國(guó)城市空氣已明顯開(kāi)始呈現(xiàn)煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。

天津市環(huán)科院大氣污染防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任黃浩云認(rèn)為，除直接污染之外，機(jī)動(dòng)車尾氣還具有催化作用，可加速其他氣態(tài)污染物轉(zhuǎn)化成二次顆粒物，從而進(jìn)一步惡化空氣質(zhì)量。

船舶尾氣是沿海區(qū)域的重要污染源。數(shù)據(jù)顯示，全球十大集裝箱港口中有七個(gè)在中國(guó)?！吨袊?guó)船舶和港口空氣污染防治白皮書(shū)》認(rèn)為，大約七成船舶廢氣排放發(fā)生在距離海岸線400公里以內(nèi)海域（參配、圖片、詢價(jià)），在風(fēng)力影響下可向內(nèi)陸輸送數(shù)百公里。上海PM2.5源解析顯示，本地船舶排放污染約占10%；經(jīng)初步估算，廣州市每年船舶排放二氧化硫約1.3萬(wàn)噸，占總排放14%。

油品偏低 監(jiān)管乏力

專家認(rèn)為，油品長(zhǎng)期偏低以及生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力，是造成車船尾氣污染嚴(yán)重的關(guān)鍵。

北京石油化工學(xué)院校長(zhǎng)助理丁福臣認(rèn)為，與歐美國(guó)家相比，我國(guó)油品質(zhì)量長(zhǎng)期落后5年到10年。如歐盟2009年即開(kāi)始執(zhí)行歐五汽油標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)我國(guó)仍在執(zhí)行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于歐三)，硫含量是歐五標(biāo)準(zhǔn)的15倍；即使到今天，我國(guó)只有少部分省市開(kāi)始執(zhí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于歐五)，大部分省份仍在執(zhí)行國(guó)四汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，硫含量仍高達(dá)歐五標(biāo)準(zhǔn)的5倍。

船用柴油的油品明顯更低。據(jù)介紹，我國(guó)的船用燃料油硫含量在1%～3.5%，是國(guó)四柴油的200～700倍。據(jù)深圳環(huán)境科學(xué)研究院測(cè)算，一艘燃油含硫量3.5%的中大型集裝箱船，以70%最大功率的負(fù)荷24小時(shí)航行，其一天排放的PM2.5相當(dāng)于21萬(wàn)輛國(guó)四重貨車。

業(yè)內(nèi)人士表示，柴油生產(chǎn)企業(yè)普遍存在重生產(chǎn)、輕檢驗(yàn)傾向，一些企業(yè)不能做到全過(guò)程嚴(yán)格控制，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不合格等問(wèn)題。此外，油品監(jiān)管技術(shù)含量高，基層監(jiān)管人員人手不足、能力有限且容易被追責(zé)，個(gè)別地方出現(xiàn)了不去主動(dòng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題極力掩蓋的苗頭。

今年1月山東省工商行政管理局對(duì)加油站的抽樣調(diào)查顯示，近10%的汽柴油樣品不合格，其中社會(huì)加油站車用柴油合格率僅為67%；抽查中個(gè)別汽油樣品硫含量超標(biāo)19.6倍，個(gè)別車用柴油樣品的硫含量超標(biāo)46.3倍。天津市在抽查中也發(fā)現(xiàn)有社會(huì)化加油站油品不合格。