12月2日至14日，第二十四屆聯(lián)合國氣候變化大會在波蘭卡托維茲召開，來自近200個(gè)國家的代表將在兩周時(shí)間內(nèi)就《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行談判。
12月3日，在波蘭卡托維茲，第73屆聯(lián)大主席埃斯皮諾薩（左一）在聯(lián)合國氣候變化大會高級別會議上發(fā)言。新華社發(fā)
本次大會的首要目標(biāo)是如期完成《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則的談判。此次峰會是三年前達(dá)成《巴黎協(xié)定》以來最重要的一輪談判，也將成為各國對《巴黎協(xié)定》承諾最大考驗(yàn)的一次氣候談判峰會。澳大利亞國立大學(xué)氣候變化研究所所長馬克·霍登教授日前接受光明日報(bào)記者采訪時(shí)表示，這是當(dāng)前全球氣候變化形勢極為嚴(yán)峻形勢下舉行的一場非常復(fù)雜的磋商，“中國可以發(fā)揮更重要的作用，引導(dǎo)此次磋商取得真正成果。”
記者：您對本次波蘭卡托維茲氣候峰會有何期待？
霍登：本次會議主要為《巴黎協(xié)定》建立行進(jìn)指南，即制定全球應(yīng)對氣候變化的細(xì)節(jié)以保證《巴黎協(xié)定》的可行性，因?yàn)?020年《巴黎協(xié)定》就將開始生效。因此，本次峰會是各國為《巴黎協(xié)定》順利實(shí)施保駕護(hù)航的最后機(jī)會?！栋屠鑵f(xié)定》行進(jìn)指南長達(dá)幾百頁，因此這是一個(gè)巨大的、交互性非常強(qiáng)的工程。因?yàn)樯婕皻夂蜃兓恍┮蛩乇仨毰c另一些因素同時(shí)進(jìn)行協(xié)商，密不可分。比如，籌資問題就必須與損失與損害同時(shí)進(jìn)行協(xié)商。因此，這次峰會將是一次非常復(fù)雜的協(xié)商。
記者：您認(rèn)為本次氣候變化峰會中最棘手最困難的問題是什么？
霍登：資金或者籌資是最為困難的問題，其中也包括資金流動。另外，損失和損害問題也是比較難以協(xié)商的，因?yàn)樗苯雨P(guān)系發(fā)達(dá)國家對遭受損失和損害的國家的賠償額度。有些發(fā)達(dá)國家停止了綠色基金撥款，因?yàn)樗鼈儞?dān)心對發(fā)展中國家的賠償會難以控制。而太平洋島國等和氣候變化中的脆弱國家則認(rèn)為損失和損害是平衡發(fā)達(dá)國家的不可或缺的部分。排放份額問題是由于發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中使用化石能源加大污染氣體排放才產(chǎn)生的，而遭受氣候變化影響的一些發(fā)展中國家卻并沒有從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展中獲益。
記者：最近兩年來，澳大利亞政府在執(zhí)行《巴黎協(xié)定》相關(guān)的減排措施及減排目標(biāo)方面受到很多批評，您如何看待莫里森政府的氣候變化政策？
霍登：澳大利亞政府是《巴黎協(xié)定》締約國之一，承諾其溫室氣體減排目標(biāo)，確定2030年排放量將比2005年減少26%，最多可能減少28%。目前，在澳大利亞政界爭論不休的是澳大利亞是否應(yīng)制定相應(yīng)的政策去實(shí)現(xiàn)這樣的減排目標(biāo)。聯(lián)合國關(guān)于氣候變化的評估報(bào)告說澳大利亞目前尚未出臺實(shí)現(xiàn)其2030年減排目標(biāo)的政策。實(shí)際上，澳大利亞政府也預(yù)計(jì)到2030年不能實(shí)現(xiàn)該減排目標(biāo)。因此，我們看到在減排目標(biāo)和現(xiàn)有政策上存在差距，在公眾民意和政府減排政策上也存在差距。超過75%的澳大利亞人希望政府在減排和應(yīng)對氣候變化上有更大的作為，制定更有效的政策；我們還看到科學(xué)圈與政府氣變政策的差距。根據(jù)減排目標(biāo)，我們必須快速應(yīng)對。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）于2018年發(fā)布關(guān)于1.5度溫控目標(biāo)的特別報(bào)告，包括澳洲在內(nèi)的不少二十國集團(tuán)成員的政策行動都與其減排目標(biāo)存在一定差距。
記者：您認(rèn)為澳政府此次卡托維茨氣候峰會將有何貢獻(xiàn)？
霍登：我想澳大利亞政府會在協(xié)商中表現(xiàn)出專業(yè)性并保持平衡立場，也將作出一些妥協(xié)來推動《巴黎協(xié)定》前行，并且完成我們已有的減排計(jì)劃。我們已經(jīng)對減排作出承諾，對太平洋島國作出承諾，對《巴黎協(xié)定》的1.5度目標(biāo)作出承諾。我們的行動計(jì)劃是否有效也許可以討論，但我們承諾的目標(biāo)不會變，而且將向著這個(gè)目標(biāo)努力。
記者：您如何看待中國在應(yīng)對氣候變化方面的作用？您對中國在這次氣候峰會上有何期待？
霍登：中國是氣候變化議題的主要參與國。我們很高興看到，中國采取了很多應(yīng)對氣候變化的措施，在可再生能源的應(yīng)用上非常活躍。兩個(gè)月前，我受邀到中國西部地區(qū)考察，坐車沿著河西走廊旅行，看到很大規(guī)模的風(fēng)能發(fā)電廠，這是應(yīng)對氣候變化的很好舉措。我想對中國而言，比較大的挑戰(zhàn)是如何將可再生能源并網(wǎng)發(fā)電，可再生能源是比較經(jīng)濟(jì)和環(huán)保的，但這需要現(xiàn)有的電力公司和供電機(jī)制給予大力支持。我也期待中國能夠持續(xù)應(yīng)用可再生能源，采取更大膽的計(jì)劃將可再生能源更好地融入未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。至于此次氣候峰會，很明顯，美國退出《巴黎協(xié)定》，在全球應(yīng)對氣變問題留下了國際政策協(xié)調(diào)與合作真空。我們希望看到中國在本次峰會談判中發(fā)揮重要作用，展現(xiàn)中國能源政策的進(jìn)展，其中包括積極利用可再生能源的效應(yīng)，以及中國在應(yīng)對氣變上所取得的成績，并推動此次談判取得預(yù)期成果。
