如何解決民營企業(yè)資本流動性問題？如何支持民營企業(yè)增強原始創(chuàng)新能力？這是北京中關(guān)村高科技企業(yè)面臨的兩個難題。

　　中關(guān)村管委會近日發(fā)布《關(guān)于進一步支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型企業(yè)融資發(fā)展的若干措施》《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》。管委會主任翟立新說，《若干措施》立足解決企業(yè)急需解決的難題，《指導(dǎo)意見》側(cè)重關(guān)注企業(yè)的長遠發(fā)展，希望給民營企業(yè)營造更好的環(huán)境。

　　支持融資

　　幫更多企業(yè)“解渴”

　　企業(yè)界反映，這兩項政策及時、解渴。

　　《若干措施》重點解決科技型民營企業(yè)融資難、融資貴的問題，有針對性地提出了10條舉措：一是支持金融機構(gòu)加大科技型企業(yè)信貸投放力度，二是支持科技型企業(yè)開展債券和商票融資，三是增強科技型企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)能力，四是推進科技型企業(yè)外債融資便利化，五是引導(dǎo)天使創(chuàng)投聚焦投資科技型企業(yè)，六是支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場融資，七是支持發(fā)起設(shè)立政策性救助基金，八是促進科技金融機構(gòu)管理創(chuàng)新，九是優(yōu)化科技型企業(yè)信用評價體系，十是建立科技型企業(yè)融資服務(wù)工作機制。

　　在科技信貸方面，2019年中關(guān)村管委會計劃給予科技型企業(yè)貼息支持1億元以上，撬動社會資本投入超過100億元，降低企業(yè)融資成本20%；在天使投資和創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補貼方面，2019年計劃給予投資機構(gòu)風(fēng)險補貼6500萬元，預(yù)計帶動10億元以上社會資本投向中關(guān)村初創(chuàng)的硬科技企業(yè)；在引導(dǎo)基金方面，2019年北京市科技創(chuàng)新基金成果轉(zhuǎn)化階段計劃投入15億元，聯(lián)合投資機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新型孵化器等社會資本共同設(shè)立子基金，預(yù)計帶動社會資本150億元以上。

　　擔(dān)保機構(gòu)，一頭連著銀行，一頭連著企業(yè)。中關(guān)村擔(dān)保公司董事長段宏偉說，10項措施支持民營企業(yè)融資，覆蓋面非常寬，同時進一步強調(diào)和完善了金融基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是多層次市場方面。他表示有信心用好政策，更好地幫助企業(yè)緩解流動性風(fēng)險，幫助金融機構(gòu)降低信用風(fēng)險。

　　支持創(chuàng)新

　　為高端研發(fā)“鎮(zhèn)痛”

　　圍繞原始創(chuàng)新、前沿引領(lǐng)，形成一攬子支持措施，這是《指導(dǎo)意見》的特點。靈汐科技公司首席科學(xué)家施路平認為，這項新政策問題看得準(zhǔn)，措施很得力，能夠為顛覆性創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵大家專心做好研究。

　　《指導(dǎo)意見》有四大創(chuàng)新點：一是建立廣泛的項目征集渠道；二是探索非共識性項目評審方式；三是實施分階段逐步加大力度的支持方式；四是建立基于項目專員制的新監(jiān)管機制。

　　《指導(dǎo)意見》對顛覆性技術(shù)的支持方式共有8項，包含資金支持、產(chǎn)業(yè)對接、市場對接、市場投融資服務(wù)、宣傳服務(wù)等，從不同角度、不同層次為顛覆性技術(shù)創(chuàng)新進行支持服務(wù)。針對顛覆性技術(shù)周期長、風(fēng)險大、短期效果不明顯等特點，采取小額起步、逐步加碼的支持方式。對于在實施過程中取得重大突破、進入成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化階段的項目，可按照政策每年給予最高3000萬元的資金支持，累計支持金額最高1億元。從第二年或第三年起引入科創(chuàng)基金或風(fēng)險投資參與投資，形成政府與社會資金共同支持機制。顛覆性技術(shù)項目征集工作擬于2019年年初正式啟動，屆時將在中關(guān)村管委會官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道發(fā)布征集通知。

　　釋放紅利

　　讓企業(yè)發(fā)展“輕裝”

　　北京銀行中關(guān)村分行行長徐中興認為，兩項新政四個特點受到企業(yè)歡迎：一是“廣”，受惠企業(yè)覆蓋面非常廣，從初創(chuàng)企業(yè)到瞪羚企業(yè)，包括顛覆性技術(shù)前期正在轉(zhuǎn)化階段的企業(yè)，也包括上市公司；二是“多”，既包括信貸、票據(jù)業(yè)務(wù)，也包括債券、股權(quán)投資、基金業(yè)務(wù)；三是“實”，民營科技企業(yè)融資難，這兩項政策起到了及時雨的作用；四是“新”，10項措施中提到給一些企業(yè)首貸和研發(fā)貸，這是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展中的難點。

　　光子算數(shù)科技總經(jīng)理白冰表示，前沿技術(shù)開發(fā)的周期長、投入大，需要企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險也多。這次《指導(dǎo)意見》非常準(zhǔn)確地觸到了我們這種企業(yè)的“痛點”，說到心里去了。

　　翟立新說，顛覆性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化過程非常艱辛，具有挑戰(zhàn)性，風(fēng)險非常高。這種技術(shù)最大的特點是要么另辟蹊徑，要么屬于奇思妙想，想發(fā)現(xiàn)它不容易，想形成共識也很難。而我們現(xiàn)有的一些項目發(fā)現(xiàn)和評審機制存在局限性，比如少數(shù)服從多數(shù)，或者打平均分，導(dǎo)致一些好的項目被專家評審掉。這次的政策提出成立由高端戰(zhàn)略科學(xué)家組成評審委員會，建立由少數(shù)專家認可也獲得支持的非共識評審機制。

　　“我們本著普惠性、市場化、有效性原則，為大家建渠道、做對接、搭平臺，希望將中央釋放的紅利盡快傳遞到企業(yè)中去。”他說。