長(zhǎng)江商報(bào)訊（記者 李璟）中秋剛過(guò)，國(guó)慶又至，隨著黃金周而來(lái)的，還有各大旅游景區(qū)的降價(jià)潮。此前，截至8月底，全國(guó)已有21省份出臺(tái)了(已實(shí)施或發(fā)文對(duì)外公布)157個(gè)景區(qū)降價(jià)(或免費(fèi)開(kāi)放)措施，另外，25個(gè)省份確定了“十一”前擬降價(jià)(或免費(fèi)開(kāi)放)的157個(gè)景區(qū)名單，9月20日，嵩山少林寺、九寨溝、峨眉山、樂(lè)山大佛等熱門(mén)景區(qū)加入降價(jià)行列……“十一”降價(jià)名單上的景區(qū)數(shù)量達(dá)到314家。中國(guó)旅游研究院武漢分院副院長(zhǎng)龔箭告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者，雖然此舉將會(huì)減少景區(qū)的門(mén)票收入，但也可更好地促動(dòng)企業(yè)從“關(guān)上門(mén)”的門(mén)票經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向全域旅游的發(fā)展，倒逼景區(qū)轉(zhuǎn)型。
多地出臺(tái)國(guó)有景區(qū)門(mén)票降價(jià)方案
9月6日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格工作會(huì)，要求各地加大工作力度、加快工作進(jìn)度，確保今年“十一”黃金周前降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格工作取得明顯成效，并公布了降幅在20%以上的國(guó)有景區(qū)名單。
據(jù)了解，涉及的314個(gè)景區(qū)中，包括121個(gè)5A級(jí)景區(qū)，在所有249個(gè)5A級(jí)景區(qū)中占比近一半，降價(jià)幅度最高超50%;4A級(jí)景區(qū)155個(gè)。按降幅統(tǒng)計(jì)，擬實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放的景區(qū)30個(gè)，降幅在30%以上的29個(gè)，在20%-30%的48個(gè)。其中，四川、新疆、湖南三省區(qū)涉及景區(qū)最多，降價(jià)幅度也較大。例如四川明確9月20日起，對(duì)九寨溝等六大景區(qū)降低門(mén)票價(jià)格，并實(shí)行最高限價(jià)管理，六大景區(qū)降價(jià)數(shù)額在10~30元不等，降幅為11%~15%。
日前，湖北省物價(jià)局也發(fā)布了關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，決定降低湖北省重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格。9月30日前，全面完成降低5A級(jí)景區(qū)門(mén)票價(jià)格;10月31日前，全面完成降低4A級(jí)景區(qū)門(mén)票價(jià)格工作。山西省發(fā)改委此前也宣布，將其國(guó)有及國(guó)有控股A級(jí)景區(qū)門(mén)票價(jià)格繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一降價(jià)15%的優(yōu)惠政策，執(zhí)行至2019年底。此外，江蘇、陜西、山西、山東等省份也已落實(shí)了國(guó)有景區(qū)降價(jià)計(jì)劃，預(yù)期降幅可達(dá)10%到30%。
湖北省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)該為全民提供服務(wù)，應(yīng)扭轉(zhuǎn)一些景區(qū)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，忽視社會(huì)效益和生態(tài)效益的局面。
長(zhǎng)江商報(bào)記者了解到，不少地區(qū)降價(jià)措施已經(jīng)落到實(shí)處。比如，湖北省神農(nóng)架林區(qū)此前宣布六大核心景區(qū)自2018年9月1日起全面降價(jià)，日前，神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委組織人員對(duì)神農(nóng)架林區(qū)國(guó)有生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)“六大景區(qū)”門(mén)票降價(jià)政策及相對(duì)封閉景區(qū)內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。經(jīng)檢查，各景區(qū)均按降價(jià)后的門(mén)票價(jià)格執(zhí)行，相對(duì)封閉景區(qū)經(jīng)營(yíng)者都能按要求執(zhí)行商品價(jià)格，商品價(jià)格降價(jià)率最高達(dá)53%。
門(mén)票降價(jià)倒逼景區(qū)轉(zhuǎn)型
長(zhǎng)江商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一些知名景區(qū)游客人數(shù)已經(jīng)開(kāi)始下降。在上市旅游景區(qū)企業(yè)中，今年上半年，黃山旅游、桂林旅游、張家界等游客接待量均出現(xiàn)了不同程度的下滑。其中，黃山旅游接待進(jìn)山游客148.14萬(wàn)人，同比下降高達(dá)9.91%。而事實(shí)上，黃山旅游自2012年接待人數(shù)突破300萬(wàn)后，增速逐年下滑。
景區(qū)過(guò)于依賴門(mén)票經(jīng)濟(jì)，被認(rèn)為加重了游客的旅游負(fù)擔(dān)，同時(shí)也不利于旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。此前國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》也提到，一些地方過(guò)分依賴門(mén)票經(jīng)濟(jì)，門(mén)票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”過(guò)重問(wèn)題突出。
日前，峨眉山風(fēng)景區(qū)發(fā)布公告稱，此次門(mén)票平均價(jià)格降幅約 13.5%，參照 2017 年度游客人數(shù)計(jì)算，預(yù)計(jì) 2018 年公司門(mén)票收入減少約 1000 萬(wàn)元;2019年公司的門(mén)票收入將減少約 5000 萬(wàn)元。景區(qū)門(mén)票降價(jià)的措施也給景區(qū)方面帶來(lái)不小的運(yùn)營(yíng)壓力。
“門(mén)票降價(jià)從景區(qū)直接經(jīng)營(yíng)收入而言，肯定是一種損失。但從另一方面來(lái)講，這是促進(jìn)一些傳統(tǒng)旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型的大好時(shí)機(jī)。”龔箭說(shuō)，杭州西湖景區(qū)取消門(mén)票，成為全國(guó)第一個(gè)免費(fèi)開(kāi)放的5A級(jí)景區(qū)。沒(méi)有了門(mén)票收入，但隨之帶來(lái)旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入的大幅增長(zhǎng)，成功帶動(dòng)了杭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
他認(rèn)為，走出“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”的景區(qū)，下一個(gè)方向?qū)⑹钱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。有些景區(qū)已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上有成功的探索。例如湖北的神農(nóng)架景區(qū)，在降低門(mén)票價(jià)格的同時(shí)，著力提升配套服務(wù)能力，圍繞“旅游+”要素產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，山野菜、中草藥、云霧茶等農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)體系日漸成熟。把景區(qū)單純的門(mén)票經(jīng)濟(jì)屬性降下來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮旅游的帶動(dòng)作用，探索更多業(yè)態(tài)的旅游經(jīng)營(yíng)方式，與旅游相關(guān)的餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等多種產(chǎn)業(yè)，將迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。
“現(xiàn)在要做優(yōu)質(zhì)旅游，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，消費(fèi)升級(jí)。”龔箭說(shuō)，一個(gè)好的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目，要讓玩的開(kāi)心吃的開(kāi)心，還可以買(mǎi)一些產(chǎn)品帶回去。游客住在民宿、農(nóng)家樂(lè)，還帶動(dòng)了周邊的旅游扶貧項(xiàng)目，甚至可以促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)?！斑@實(shí)際上是一個(gè)能撬動(dòng)整個(gè)全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措?！?/p>
