政府定價權(quán)力關(guān)進“籠子”
2018-07-18 13:20:00 來源: 經(jīng)濟日報
  經(jīng)濟日報訊(記者王婉瑩)為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》提出的“到2017年,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開,政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)”改革目標,國家發(fā)展改革委于2017年啟動了新一輪的地方定價目錄修訂工作。

記者從國家發(fā)改委了解到,截至2018年6月底,已完成對全國29個省份(西藏、新疆除外)的定價目錄第二輪修訂的審定批復工作。

國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人表示,通過此輪修訂,地方政府定價項目在2015年縮減55%、平均保留45項左右的基礎(chǔ)上,進一步縮減到平均32項左右,縮減幅度達30%,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格已基本放開。

據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解,在此輪地方定價目錄修訂中,放開了一批具備由市場競爭形成價格的商品和服務價格,實行市場調(diào)節(jié)價,包括車用壓縮氣價格,地方鐵路貨運和行李運價率,普通旅客列車軟座、軟臥以及高鐵動車組列車一、二等座票價率,鐵路專用線共用收費標準,網(wǎng)絡(luò)預約出租車價格,部分汽車客運站服務收費,民航延伸服務收費,競爭性線路的道路班車客運價格,營利性民辦學校收費,部分專業(yè)服務如專業(yè)評價類、質(zhì)量檢驗檢測監(jiān)測類、煤礦及普通道路救援救護類、司法服務類、公共資源交易平臺類、培訓認證類、建筑工程咨詢類、公用事業(yè)延伸服務類等服務收費等。

而保留定價的項目主要聚焦在“百姓身邊事”。如“水(供排水)”“電(電力)”“氣(燃氣)”“熱(供熱)”“住(保障性住房)”“行(交通運輸)”“教(教育)”“醫(yī)(醫(yī)療)”“老(養(yǎng)老)”“游(文化旅游)”等方面,“政府集中力量加強監(jiān)管,有利于保持這些價格的基本穩(wěn)定并趨于合理?!眹野l(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人這樣表示。

據(jù)了解,在百姓最關(guān)心的住房領(lǐng)域,部分省份放開了定向安置房、公有房屋銷售價格,部分住房前期物業(yè)服務,非政府投資建設(shè)運營的公租房租金;而在教育領(lǐng)域,則放開了營利性民辦學校收費標準,個別省份根據(jù)省政府規(guī)定依法保留了非營利性民辦學校收費,部分省份還放開了高校高中合作辦學收費。無疑,這都將有利于維護人民群眾的合法價格權(quán)益,有利于安定群眾生活。

“在此輪地方定價目錄修訂中,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預”,國家發(fā)展改革委價格司有關(guān)負責人介紹說,“但同時必需要堅持放管結(jié)合的原則,把政府定價的范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),管細管好管到位。”

國家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴鵬程17日在國家發(fā)改委定時定主題發(fā)布會上透露,通過這次修訂,競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格已基本放開,由經(jīng)營者自主定價?!斑@將有利于更加靈敏地反映市場供求的變化,激發(fā)市場活力;同時,將地方政府定價權(quán)力關(guān)進‘目錄’的籠子里,有利于厘清政府與市場的定價權(quán)力邊界?!?/p>

中國勞動關(guān)系學院經(jīng)濟學副教授黨印表示,本輪定價目錄“瘦身”是進一步簡政放權(quán)、推進價格領(lǐng)域改革的一部分?!敖陙恚覈袌龌潭炔粩嗉訌?,某些關(guān)系國計民生的重點領(lǐng)域市場化程度已經(jīng)較高,競爭已較充分,逐步交由市場定價是水到渠成。”

同時,嚴鵬程強調(diào),取消政府定價并不意味著對價格的異常波動聽之任之、放任不管,“國家發(fā)改委將堅持放管結(jié)合并重,會同有關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管,通過建立健全價格監(jiān)測和預警防范機制、加大價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法力度等措施,確保企業(yè)經(jīng)營和人民生活不受大的影響?!?/p>

責編:朱德華

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