中國紅十字會(huì)改革需“建立健全紅十字志愿服務(wù)制度，加快志愿服務(wù)信息化建設(shè)步伐，提高志愿者招募、培訓(xùn)、管理、激勵(lì)的規(guī)范化水平”。
提高志愿服務(wù)能力，志愿者隊(duì)伍建設(shè)不能忽視，其中紅十字青少年對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知及參與，是發(fā)展壯大紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍的關(guān)鍵。
紅十字會(huì)要注重自身建設(shè)，吸引各方人才，推動(dòng)紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
《中國紅十字會(huì)總會(huì)改革方案》提出“建立健全紅十字志愿服務(wù)制度，加快志愿服務(wù)信息化建設(shè)步伐，提高志愿者招募、培訓(xùn)、管理、激勵(lì)的規(guī)范化水平”。這是紅十字志愿服務(wù)工作能力建設(shè)的客觀要求。
提高志愿服務(wù)能力，志愿者隊(duì)伍建設(shè)不能忽視，其中紅十字青少年對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知及參與，是發(fā)展壯大紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍的關(guān)鍵。
認(rèn)知及參與度現(xiàn)狀
為此，筆者團(tuán)隊(duì)聚焦在校大學(xué)生，進(jìn)行調(diào)研，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)放問卷，共回收問卷313份。
紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目包括應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)以及遺體、器官（組織）捐獻(xiàn)，宣傳預(yù)防艾滋病及紅十字精神、籌資勸募、災(zāi)害救助等。調(diào)查結(jié)果顯示近85%調(diào)研對(duì)象能甄別每一項(xiàng)志愿服務(wù)，說明大學(xué)生對(duì)紅十字會(huì)志愿服務(wù)項(xiàng)目有最基本的認(rèn)識(shí)。在313位被調(diào)查者中，認(rèn)為自己對(duì)紅十字志愿服務(wù)“十分了解”的有17人，“比較了解”的有89人，“聽說過但沒什么了解”的有197人，“完全不了解”的有10人。超過半數(shù)的大學(xué)生對(duì)紅十字志愿服務(wù)聽說過但不是很了解，說明大學(xué)生對(duì)紅十字志愿服務(wù)缺乏深入的認(rèn)識(shí)。
調(diào)查結(jié)果還顯示，各項(xiàng)紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)均有近3成同學(xué)參與過，但仍有39.62%的同學(xué)表示從未參加。頻率方面，有31位同學(xué)一年內(nèi)至少參加兩次紅十字志愿活動(dòng)，45位同學(xué)平均每年參加一次，104位同學(xué)很久參加一次，133位同學(xué)從未參加過相關(guān)活動(dòng)，占總?cè)藬?shù)4成左右，與前項(xiàng)結(jié)果相一致。這兩項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明，大學(xué)生對(duì)紅十字志愿活動(dòng)的參與度并不高。
調(diào)查中，大學(xué)生對(duì)其所在高校紅十字志愿服務(wù)工作情況的評(píng)價(jià)分為較為成熟、逐步發(fā)展、仍須改善、還未開展、不清楚五個(gè)階段。結(jié)果顯示，超過一半的同學(xué)認(rèn)為其高校的紅十字志愿服務(wù)工作處于穩(wěn)步發(fā)展、日趨成熟的階段，只有少部分高校還未開展紅十字志愿服務(wù)工作，說明各高校的紅十字志愿服務(wù)工作處于健康發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但是，仍有近四分之一的同學(xué)對(duì)該項(xiàng)工作不是很滿意，認(rèn)為仍須改善，這說明高校紅十字志愿服務(wù)工作還有提升空間。此外，還有22.68%的同學(xué)并不清楚其高校紅十字志愿服務(wù)工作的開展情況，表明部分學(xué)生對(duì)紅十字志愿服務(wù)的認(rèn)知及參與度不高。
問題與癥結(jié)
大學(xué)生對(duì)紅十字志愿服務(wù)認(rèn)知及參與度不高的原因較為復(fù)雜，以下幾條不能忽視：
一是學(xué)校支持力度不夠、宣傳及信息傳遞不到位。高校是紅十字會(huì)與大學(xué)生聯(lián)系的重要媒介，許多高校紅十字組織沒能充分利用各種資源向?qū)W生介紹、宣傳相關(guān)活動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生不知道其開展情況，難以參與進(jìn)來。由于學(xué)校的宣傳推廣與支持力度不夠，紅十字志愿服務(wù)在高校中的開展無法獲得足夠多的經(jīng)費(fèi)支持，難以在學(xué)生中形成廣泛的影響力。
二是組織管理及表彰機(jī)制缺位。據(jù)調(diào)查，有些學(xué)校與紅十字會(huì)的聯(lián)系并不緊密，未能在校內(nèi)成立專門組織；有些學(xué)校成立了相關(guān)組織，但是在校內(nèi)的知名度不高，志愿者招募存在局限性。已成立的校內(nèi)紅十字會(huì)同樣存在組織管理混亂、規(guī)章制度不夠規(guī)范的現(xiàn)象，造成活動(dòng)組織過程不完善，進(jìn)而影響活動(dòng)體驗(yàn)，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)紅十字志愿服務(wù)喪失積極性。此外，調(diào)查結(jié)果顯示，部分同學(xué)認(rèn)為紅十字志愿服務(wù)表彰制度存在缺陷，對(duì)優(yōu)秀志愿者的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。為此，高校紅十字會(huì)亟需建立一套系統(tǒng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多學(xué)生參與志愿服務(wù)。
三是志愿服務(wù)培訓(xùn)不夠?qū)I(yè)。紅十字會(huì)作為從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體，主要開展“三救”“三獻(xiàn)”工作，需要一定的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)，需要相關(guān)的專業(yè)指導(dǎo)。調(diào)查結(jié)果顯示，部分大學(xué)生認(rèn)為紅十字志愿服務(wù)培訓(xùn)不夠?qū)I(yè)，缺乏相關(guān)專業(yè)性人才為其講解志愿活動(dòng)注意事項(xiàng)及專業(yè)知識(shí)，造成志愿者缺乏相應(yīng)的技能，導(dǎo)致志愿服務(wù)工作不規(guī)范、不合格，志愿者態(tài)度散漫、效率低下等問題的出現(xiàn)，大大降低了志愿服務(wù)水平。參加過此類志愿服務(wù)的大學(xué)生難以獲得成就感、滿足感，導(dǎo)致志愿者流失，形成惡性循環(huán)。
四是紅十字志愿服務(wù)內(nèi)容較為單一。某些紅十字志愿服務(wù)過于專業(yè)化、針對(duì)性較強(qiáng)，這對(duì)部分不具備此項(xiàng)專業(yè)技能的同學(xué)來說具有挑戰(zhàn)性，部分大學(xué)生產(chǎn)生畏懼心理，失去對(duì)此類活動(dòng)的興趣。一方面說明紅十字志愿服務(wù)類型不夠吸引學(xué)生，活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富、多樣，另一方面說明大學(xué)生對(duì)紅十字志愿服務(wù)的了解程度不夠。
對(duì)策及建議
針對(duì)上述情況，提升大學(xué)生對(duì)紅十字志愿服務(wù)認(rèn)知及參與度，需要做到如下諸方面：
一是加強(qiáng)宣傳及信息傳遞效率。高校認(rèn)可并支持紅十字會(huì)開展活動(dòng)，紅十字會(huì)便可以利用各種渠道、資源向?qū)W生宣傳志愿服務(wù)，大力宣傳紅十字志愿活動(dòng)的內(nèi)容、特點(diǎn)及意義，及時(shí)發(fā)布志愿服務(wù)信息，面向師生招募志愿者。這樣做既能增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)紅十字志愿服務(wù)的了解程度，又能提高相關(guān)志愿活動(dòng)的公眾參與度。
二是加強(qiáng)組織管理，健全表彰機(jī)制。高校對(duì)相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立規(guī)章制度，形成較為成熟的管理體系，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)的溝通與合作，促使其提高運(yùn)行水平。對(duì)于組織中的工作人員和參與活動(dòng)的志愿者，應(yīng)當(dāng)開具符合實(shí)際的志愿服務(wù)時(shí)間證明，其中表現(xiàn)優(yōu)異者應(yīng)給予各種獎(jiǎng)勵(lì)，讓志愿者得到精神上的滿足感和價(jià)值感，吸引更多的學(xué)生參加志愿服務(wù)，加入相關(guān)組織。在活動(dòng)中讓學(xué)生受到潛移默化的影響，形成正確的價(jià)值觀與社會(huì)責(zé)任感，讓“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神深入人心，形成良性循環(huán)。
三是提高志愿服務(wù)專業(yè)性及服務(wù)水平。高校應(yīng)設(shè)立紅十字會(huì)，由當(dāng)?shù)丶t十字會(huì)指導(dǎo)運(yùn)作。組織內(nèi)部應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門培訓(xùn)小組，在每一次活動(dòng)前為志愿者講解在志愿服務(wù)中可能涉及的法律關(guān)系、活動(dòng)流程及專業(yè)知識(shí)。掌握專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)技能后，志愿者才能為需要幫助的人提供更好的服務(wù)。
四是增強(qiáng)志愿活動(dòng)多樣性，提高學(xué)生參與積極性。雖然從調(diào)查結(jié)果看，紅十字志愿服務(wù)在高校中的認(rèn)知度及參與度不高，但是大部分同學(xué)有意愿和熱情參與紅十字志愿服務(wù)，并且表達(dá)出通過參加志愿服務(wù)來增加社會(huì)閱歷、結(jié)交朋友、提高個(gè)人能力的訴求。因此，積極拓展紅十字志愿服務(wù)的豐富性、多樣性，著力打造有特色、品牌化的志愿服務(wù)活動(dòng)，才能更好、更精準(zhǔn)地滿足需求。此外，紅十字志愿服務(wù)應(yīng)注重增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性，注重學(xué)生群體的特性，與學(xué)生形成良性互動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性。
五是保障志愿者權(quán)益，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。紅十字志愿服務(wù)一直秉承無償自愿的原則，以無私奉獻(xiàn)作為行為標(biāo)桿，以共同進(jìn)步作為活動(dòng)報(bào)酬，為志愿者提供實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，著力于營造奉獻(xiàn)友愛、互幫互助的社會(huì)風(fēng)尚。正是由于這一特殊性，志愿者的權(quán)益問題應(yīng)當(dāng)受到重視，及時(shí)告知志愿者在服務(wù)過程中存在的法律關(guān)系、潛在風(fēng)險(xiǎn)及專業(yè)知識(shí)，采取必要保護(hù)措施，及時(shí)為志愿者授予應(yīng)有的榮譽(yù)，為志愿者提供人身和精神雙重保障，避免出現(xiàn)“乘興而來，敗興而歸”現(xiàn)象，可減少志愿者流失。
此外，紅十字志愿服務(wù)的經(jīng)費(fèi)來源需進(jìn)一步拓展，應(yīng)當(dāng)呼吁社會(huì)各界集資募捐，鼓勵(lì)企業(yè)、各類機(jī)構(gòu)及民眾慷慨解囊。這不僅有利于改善紅十字志愿服務(wù)的資金結(jié)構(gòu)，為志愿活動(dòng)加強(qiáng)物質(zhì)保障，還可以打響紅十字志愿服務(wù)品牌，提高社會(huì)影響力。
總之，發(fā)展壯大紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍，大學(xué)生群體不容忽視。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)成為志愿服務(wù)的主力軍，積極主動(dòng)參與，尋求實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高思想道德素質(zhì)。目前，紅十字會(huì)要做的是為大學(xué)生掃除認(rèn)知障礙，與政府、企業(yè)、高校、民眾聯(lián)合起來，樹立“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的價(jià)值觀；注重自身建設(shè)，吸引各方人才，推動(dòng)紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。
（本文調(diào)研組指導(dǎo)老師池子華、郝珺，成員韓晶晶、時(shí)云嬌、沈成乾、王舒怡、張顧涵，均來自蘇州大學(xué)社會(huì)學(xué)院）
