今天是重陽節(jié)，也是“中國老年節(jié)”。截至2017年底，中國60歲及以上老年人口有2.41億，龐大的群體面臨著養(yǎng)老床位供給、看病就醫(yī)等多重問題。近年來，從國家到地方也在積極出臺各項政策法規(guī)，保障民眾“老有所養(yǎng)”。

法律保障更健全

——“?；丶铱纯?rdquo;寫入法律法規(guī)

近年來，從國家到地方層面，都通過立法從多方面明確了老年人應當享受的權益，其中子女“?；丶铱纯?rdquo;也被寫入法律法規(guī)。

例如，《中華人民共和國老年人權益保障法》修訂后，新增社會服務專章，并強調了精神贍養(yǎng)問題。

其中規(guī)定，家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員，應當經?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。

地方層面也在對老年人的養(yǎng)老服務供給、子女贍養(yǎng)等問題進行細化。目前，至少有21個省份完成了老年人權益保障法的配套法規(guī)修訂，8個省份制定了養(yǎng)老服務條例。

例如，《河南省老年人權益保障條例》中明確，新建居民住宅區(qū)應當按照每百戶不低于30平方米的標準配套建設養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

《河北省老年人權益保障條例》中則明確規(guī)定，老年人有權拒絕“啃老”——已成年且有獨立生活能力的贍養(yǎng)人要求老年人給予經濟資助的，老年人有權拒絕。

在子女照料護理父母方面，近年來，福建、廣西、湖北、海南、黑龍江、重慶、廣州、四川、河南等地，以地方立法或行政規(guī)章的形式明確了護理假，使得子女“常回家看看”變得不再難。

福利待遇更完善

——企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“14連漲”

除了享受更全面的法律保障，近年來，退休老年人的“錢袋子”也越來越鼓。

今年3月，人社部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于2018年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年1月1日起，為2017年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調整水平為2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年到2018年連續(xù)14年上調。同時，老年人福利補貼制度也基本建立。

截至2017年底，所有省份均建立了80周歲以上高齡老年人津貼制度，30個省份建立了生活困難老年人養(yǎng)老服務補貼制度，29個省份建立了失能老年人護理補貼制度，所有省份均出臺了老年人社會優(yōu)待政策。據(jù)不完全統(tǒng)計，這三項補貼政策共惠及約3097.9萬老年人。

養(yǎng)老床位更充裕

——多地引入社會力量運營養(yǎng)老機構

今后養(yǎng)老機構的床位供給是否能滿足需求，是很多老年人，特別是高齡老人關心的問題。

數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，全國各類養(yǎng)老服務機構和設施15.5萬個。各類養(yǎng)老床位合計744.8萬張，比2012年增加328.8萬張，增長79.04%，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30.9張。

此外，截至2017年11月底，全國93.4%的養(yǎng)老院不同形式提供了醫(yī)療服務，養(yǎng)老院護理型床位占比由2015年低于30%提升到了46.4%。

《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中也提出了明確目標——到2020年每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到35-40張，其中護理型床位比例不低于30%。

在鼓勵民辦養(yǎng)老機構發(fā)展方面，地方政府也在積極出臺政策。

例如，安徽今年發(fā)布《意見》，明確到2020年，養(yǎng)老服務市場全面放開。此外到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡基本成型，社會力量運營的養(yǎng)老床位占比不低于70%；重慶則明確，到2020年該市50%以上公辦養(yǎng)老機構將交由社會運營。

看病就醫(yī)更方便

——異地就醫(yī)、慢病管理不斷優(yōu)化

在看病就醫(yī)方面，老年人常見疾病的管理、異地就醫(yī)等問題，也在不斷優(yōu)化。

《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》中明確提出，要加強對老年人心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、口腔疾病等常見病、慢性病的健康指導、綜合干預。

《規(guī)劃》明確，到2020年，老年人健康素養(yǎng)提升至10%，二級以上綜合醫(yī)院設老年病科比例達到35%以上，65歲以上老年人健康管理率達到70%。

而近兩年，隨著家庭醫(yī)生走進民眾生活，老年人也將體驗到更便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

近日，國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務管理的指導意見》，其中就明確，老年人是現(xiàn)階段家庭醫(yī)生簽約服務重點人群。

與此同時，跨省異地就醫(yī)直接結算工作也在持續(xù)推進。來自國家醫(yī)保局的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年8月底，全國跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構數(shù)量達到11915家，累計實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結算93.0萬人次。

這意味著，在異地養(yǎng)老的老年人，未來就醫(yī)也將更加便捷。

(記者 張尼)