長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體3月19日訊日前，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者從市自然資源和規(guī)劃局召開的黨組中心組（學(xué)習(xí)）擴(kuò)大會(huì)議了解到，武漢城市仿真實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入全面建設(shè)階段，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析來(lái)預(yù)演規(guī)劃將對(duì)城市帶來(lái)的影響。今年上半年，仿真實(shí)驗(yàn)室的“國(guó)土規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)”部分功能模塊將上線試運(yùn)行。
城市仿真實(shí)驗(yàn)室界面截屏。由市自然資源和規(guī)劃局提供
城市是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，政府部門的每一項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)，是否是科學(xué)決策？規(guī)劃實(shí)施后，又將如何影響城市的運(yùn)行？仿真實(shí)驗(yàn)室就是在海量數(shù)據(jù)的支撐下，通過(guò)客觀、復(fù)雜的計(jì)算，來(lái)模擬城市系統(tǒng)，支撐城市智慧決策，建立涵蓋國(guó)土規(guī)劃行政審批全域全流程的監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)，為政府科學(xué)決策、提高行政審批效能、加強(qiáng)行政監(jiān)督、預(yù)防規(guī)劃腐敗提供科技支撐。
市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人介紹，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用日益普及，人工智能快速發(fā)展，推動(dòng)著整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與革新。對(duì)于城市管理者來(lái)說(shuō)，需要更加精準(zhǔn)、科學(xué)和高效的城市治理。仿真實(shí)驗(yàn)室在此背景下應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)過(guò)近兩年的前期籌劃，目前，仿真實(shí)驗(yàn)室搭建了四個(gè)層次的頂層設(shè)計(jì)框架，包括“信息匯交”“評(píng)估預(yù)警”“仿真模擬”“智慧決策”等。
如果將對(duì)城市做研究比喻成給城市做體檢，會(huì)更好理解仿真實(shí)驗(yàn)室的作用。首先需要了解城市的運(yùn)行狀態(tài)，即“信息匯交”中收集來(lái)的人口、道路、用地等信息；根據(jù)體檢結(jié)果對(duì)城市狀態(tài)進(jìn)行研判，把握城市運(yùn)行脈搏，即“評(píng)估預(yù)警”中評(píng)估規(guī)劃產(chǎn)生的GDP收益、生態(tài)壓力指標(biāo)等；“仿真模擬”則是在管理施策前，模擬規(guī)劃實(shí)施后的效果。經(jīng)過(guò)這一系列的大數(shù)據(jù)計(jì)算后，最后才能得出城市治理的“智慧決策”。
城市仿真實(shí)驗(yàn)室目前已在部分規(guī)劃決策中起到輔助作用。比如制定武漢公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，可以指定設(shè)施布局所需條件后，由計(jì)算機(jī)自行運(yùn)算得出結(jié)論。在全面建設(shè)階段，市自然資源和規(guī)劃局還將進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)，并建立相關(guān)模型，運(yùn)用于城市規(guī)劃智慧決策中。
試點(diǎn)省市在漢觀摩武漢仿真實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況現(xiàn)場(chǎng)圖。由市自然資源和規(guī)劃局提供
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，仿真實(shí)驗(yàn)室在建成后，還將對(duì)全過(guò)程的規(guī)劃成果、審批數(shù)據(jù)、許可信息、決策依據(jù)等，進(jìn)行歸集存檔備查，進(jìn)行全過(guò)程控制。一旦有用地指標(biāo)、用地性質(zhì)、用地邊界、許可程序的改變，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警示信息，直到修正錯(cuò)誤或者補(bǔ)充相關(guān)支撐依據(jù)后，才能做出下一步行政許可，以此從源頭上做到行政許可的規(guī)范化和全監(jiān)控。
據(jù)了解，城市仿真實(shí)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)外是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作。去年11月，自然資源部在武漢組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全國(guó)12個(gè)試點(diǎn)省市現(xiàn)場(chǎng)觀摩了武漢仿真實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成果，并給予高度評(píng)價(jià)。（記者王亞欣）
