隨著2019年《政府工作報告》的出爐，以及越來越多的政府部門公布了發(fā)展的新舉措、新思路，一幅未來中國的新圖景正在鋪開：堅定地走高質(zhì)量發(fā)展之路，并沿著這條路全面建成小康社會。

 “我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。”《政府工作報告》的這一判斷，盡顯中國直面挑戰(zhàn)時的堅定和從容。

3月5日，十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕。

新華社的報道說，這是復(fù)雜局勢下的發(fā)展新棋局——就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上；農(nóng)村貧困人口減少1000萬以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；居民消費價格漲幅3%左右；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善……

“高質(zhì)量發(fā)展”與“全面建成小康社會”多次出現(xiàn)在《政府工作報告》中，體現(xiàn)了國家對此的重視?？v觀代表、委員的建議、觀點也不難看出，在很多人眼中，這兩點是不可分割的整體。伊利集團質(zhì)量檢測控制中心主任李翠枝，已經(jīng)在質(zhì)檢一線工作了20多年。在今年的“兩會”上，她作為全國人大代表，對高質(zhì)量發(fā)展和全面建成小康社會的關(guān)系提出了頗有行業(yè)特色的看法：“對于食品行業(yè)來說，以品質(zhì)守護健康，以健康助力小康，就是我們?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展和決勝全面建成小康社會所應(yīng)做出的努力。”這次，李翠枝帶來的建議分別關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)業(yè)扶貧，而她提出“用品質(zhì)守護健康”的觀點也引起了各界廣泛熱議。

推動行業(yè)品質(zhì)升級——小餐桌上的高質(zhì)量發(fā)展

中國北疆，遼闊的內(nèi)蒙古地廣人稀，GDP總量和人才密集程度與東部沿海地區(qū)存在差距。但每一位來自內(nèi)蒙古的代表，對高質(zhì)量發(fā)展都有獨到的見解。

有人關(guān)注資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。全國人大代表、包頭市委副書記、市長趙江濤表示，要充分發(fā)揮各項優(yōu)勢，打造高質(zhì)量制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)制造業(yè)強市，加快內(nèi)蒙古資源型產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。

有人把目光放在了生態(tài)環(huán)境與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系上。“我們要把生態(tài)建設(shè)作為立盟之本、發(fā)展之基，保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。”全國人大代表、興安盟盟長奇巴圖說。

李翠枝則從更細(xì)微處著眼，從百姓的小餐桌聊到了高質(zhì)量發(fā)展。李翠枝說：“對食品行業(yè)來說，要落實高質(zhì)量發(fā)展，必須推動整個行業(yè)的品質(zhì)升級。食品行業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)不僅是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，更關(guān)系到千家萬戶餐桌上的安全，是全民健康的保證。民以食為天，百姓的小餐桌事關(guān)民生。小餐桌有了高質(zhì)量，國家的高質(zhì)量發(fā)展才有意義和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。”

李翠枝已在質(zhì)檢一線工作20多年，守護著百姓小餐桌上的品質(zhì)。

多年的基層經(jīng)驗讓李翠枝感受到，我國食品行業(yè)急需從質(zhì)量時代升級到品質(zhì)時代。在推動品質(zhì)升級方面，她所在的伊利集團屬于行業(yè)引領(lǐng)者，有著豐富的經(jīng)驗。李翠枝說：“一方面，我們重視基礎(chǔ)研究的基石性作用，比如深耕母乳研究領(lǐng)域17年，建立首個中國母乳數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上研制出‘α+β專利蛋白’和核苷酸等重要專利，還打造了相關(guān)的系列嬰幼兒配方奶粉；另一方面，我們在生產(chǎn)中堅持把標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為品質(zhì)升級的牽引繩，通過建立標(biāo)準(zhǔn)機制、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)等舉措，來引領(lǐng)行業(yè)品質(zhì)升級。”對于基礎(chǔ)研究，李翠枝建議國家進(jìn)一步支持食品行業(yè)，特別是龍頭且的相關(guān)工作，持續(xù)帶動我國食品行業(yè)品質(zhì)升級。在標(biāo)準(zhǔn)問題上，她建議加大對行業(yè)龍頭標(biāo)準(zhǔn)化研究的資金扶持，鼓勵龍頭企業(yè)打造標(biāo)準(zhǔn)化基地，推動食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施，以便搶占世界行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高點。

決勝全面建設(shè)小康社會——大草原上的扶貧攻堅

“要探索一些好辦法，幫助農(nóng)牧民更多分享產(chǎn)業(yè)利潤效益，真正同龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成利益共同體。”2014年，習(xí)近平總書記在考察內(nèi)蒙古時，對完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制提出了明確的要求。

5年來，內(nèi)蒙古各界將總書記的囑托銘記在心。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒曾說，要完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困人口更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益，增強自治區(qū)發(fā)展能力。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席布小林則表示，要大力培育龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)牧民更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的效益。

可以說，內(nèi)蒙古早就發(fā)起了草原上的扶貧攻堅。今年全國“兩會”，李翠枝帶來了一份關(guān)于支持龍頭乳企與農(nóng)牧民強化利益聯(lián)結(jié)，推動精準(zhǔn)扶貧的建議。在她看來，幫助農(nóng)牧民提升養(yǎng)殖水平和經(jīng)營能力最直接的辦法就是派人員、請專家，深入牧場手把手教學(xué)，通過開堂授課，把農(nóng)牧民培養(yǎng)成“懂技術(shù)、會管理、精財務(wù)”的全能型現(xiàn)代牧業(yè)精英。伊利還通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，幫助農(nóng)牧民解決融資難題，開拓“錢”路；通過投入額外資金，消化過剩原料奶，幫助農(nóng)牧民抵御市場波動風(fēng)險…

在牧場工作的伊利技術(shù)員。

與產(chǎn)業(yè)興農(nóng)模式共建，與農(nóng)牧民攜手發(fā)展是推動精準(zhǔn)扶貧的另一重要途徑。今年年初，內(nèi)蒙古就規(guī)劃了推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”。其中重要一條就是推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、要素向園區(qū)集聚，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享。據(jù)之前的媒體報道，2019年伊利計劃在呼和浩特土左旗建設(shè)健康食品產(chǎn)業(yè)園，并新建一批“世界級”示范牧場，其中要打造一座精準(zhǔn)扶貧示范牧場。建成后，預(yù)計可支持7000名貧困人口脫貧——這是頗具內(nèi)蒙古特色的產(chǎn)業(yè)興農(nóng)模式。

在李翠枝看來，伊利作為食品企業(yè)，在助力精準(zhǔn)扶貧還有另一個很有特點的探索：“我們始終關(guān)注貧困地區(qū)青少年兒童的成長安全，并為此特別推出‘伊利營養(yǎng)2020’精準(zhǔn)扶貧公益項目。”該項目走進(jìn)貧困地區(qū)，為青少年兒童捐贈學(xué)生奶，為嬰幼兒提供配方奶粉，以高品質(zhì)乳品為孩子們帶來營養(yǎng)呵護。據(jù)悉，2018年該項目僅在公益助學(xué)領(lǐng)域，總計投入2100萬元，覆蓋全國25個省區(qū)，未來還將繼續(xù)向“三區(qū)三州”等精準(zhǔn)扶貧重點區(qū)域挺進(jìn)。

群眾的所思所盼——代表、委員的一線聲音備受輿論關(guān)注

“這些建議很多來自基層，是群眾生產(chǎn)、生活中的所思所盼，是廣大人民群眾的切身感受。”曾有一位基層人大的主任這樣解釋人大代表、政協(xié)委員建議的重要作用。正因如此，每年“兩會”期間，代表、委員的聲音會受到媒體的廣泛關(guān)注。還以李翠枝的建議為例，分析媒體的反應(yīng)，我們不難看出媒體對此的重視程度。

中國新聞網(wǎng)報道稱：“‘四個聯(lián)結(jié)’相互促進(jìn)、共成體系，是共建小康社會的寶貴經(jīng)驗……伊利作為中國乳企龍頭，積極嘗試創(chuàng)新發(fā)展方式，在帶動整個行業(yè)的進(jìn)步與繁榮的同時，也助力精準(zhǔn)扶貧?？梢哉f，未來中國全面小康的實現(xiàn)，不能忽視一批像伊利這樣的企業(yè)所做的貢獻(xiàn)。”而《新京報》將關(guān)注點放在了李翠枝提及的具體數(shù)據(jù)上：伊利目前已帶動500萬養(yǎng)殖從業(yè)者脫貧致富，先后成立了“伊利奶牛學(xué)校”和“伊利牛二代訓(xùn)練營”，2018年累計提供4.8萬人天駐場服務(wù)，農(nóng)牧民奶牛單產(chǎn)整體提升0.8公斤，全年增加收益2.18億元。

作為長期關(guān)注中國食品行業(yè)發(fā)展的資深專家，陳瑜從另一個角度解讀了伊利等企業(yè)所做出的努力：“規(guī)?；B(yǎng)殖是整體品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的職業(yè)奶農(nóng)，這也是中國乳業(yè)發(fā)展的重要趨勢，對于確保乳品安全也極為重要。”

2014年初，習(xí)總書記到伊利視察時，專門囑咐要“確保消費者舌尖上的安全”。來自中國網(wǎng)的報道稱，“多年來，李翠枝和她所在的伊利集團牢記總書記囑托，在生產(chǎn)線上為消費者嚴(yán)把品質(zhì)關(guān)”。可以說，長期堅守在質(zhì)檢一線的豐富經(jīng)驗和責(zé)任感，讓李翠枝在這次“兩會”上的建議十分接地氣，并且有血有肉。

在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，“兩會”的召開掀開了繼往開來的新篇章。各位代表和委員的議案和提案，為實現(xiàn)這一目標(biāo)貢獻(xiàn)著智慧和力量。或許正如李翠枝所言：“再宏偉的目標(biāo)，終究也要落到每個行業(yè)、每個人的行動上。做好本職工作，守護百姓小餐桌上的品質(zhì)，履行代表職責(zé)，助力內(nèi)蒙古大草原的扶貧攻堅，就是我為全面建成小康社會獻(xiàn)出的一點綿薄之力。”