長江日報融媒體12月25日訊（記者李銳）社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務居民群眾的“最后一公里”。近日，在慶祝改革開放40周年大會上，江岸區(qū)百步亭社區(qū)黨委書記、百步亭集團有限公司董事局主席茅永紅榮獲改革先鋒稱號，武漢創(chuàng)新基層社會治理五種模式，殊途同歸“核心是人”，再度引發(fā)關注。
 

百步亭社區(qū)活動集錦 百步亭社區(qū)黨辦供圖
江岸區(qū)百步亭社區(qū)首開全國先河，將房地產(chǎn)開發(fā)建設、政府對社區(qū)的職能管理和社區(qū)的物業(yè)服務三者結(jié)合起來，打造“建設、管理、服務”三位一體的管理模式。這種“企業(yè)服務社區(qū)”發(fā)展模式，為我國城市社區(qū)建設探索了一條全新的社區(qū)管理之路。
如今，百步亭社區(qū)已形成“黨的領導、政府服務、居民自治、市場運作”的管理機制，居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司“三方聯(lián)動”服務機制，成為了一個“居民急難問題隨時解決，小事不過夜，大事不隔天，糾紛不出樓棟，矛盾不出苑區(qū)”的和諧大家庭。
青山區(qū)工人村街青和居社區(qū)是棚戶區(qū)改造回遷社區(qū)，老年人多、殘疾人多、困難群體集中，群眾對改善人居環(huán)境的要求和美好生活的向往愈發(fā)迫切。青山區(qū)整合各種資源，增強社區(qū)公共服務能力，推進“天天敲門組”“順順吧”“好樣的工作隊”“四點半學校”“社區(qū)好味到大食堂”等五大服務載體建設，用有溫度的黨建促進社區(qū)親和。
今年4月26日，習近平總書記到青和居社區(qū)考察，對青和居社區(qū)以黨建引領物業(yè)服務創(chuàng)新、“三治一服務”理念、“天天敲門十八法”，打造共建共治共享的社區(qū)治理格局給予肯定。
“黨員常青”是武漢市社區(qū)治理的又一品牌。東西湖區(qū)常青花園通過建立社區(qū)大黨委，構(gòu)建“黨工委—社區(qū)‘大黨委’—網(wǎng)格黨組織—樓棟黨小組—黨員”互聯(lián)互通互動的組織和工作體系，推動社會治理重心向基層下移。“四聯(lián)四對接”“三事分流”在內(nèi)的多項工作制度，將企業(yè)、學校、社區(qū)、社會組織等基層黨組織，建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘。居民自發(fā)形成的志愿服務隊伍遍布社區(qū)各角落，每5個常青花園人中，就有1人是志愿者。
武昌區(qū)東亭社區(qū)總結(jié)形成“團隊參與工作法”，以黨建引領，通過大力培育社區(qū)社會組織，加強社區(qū)組織的團隊建設、效能建設、“領頭雁”建設、激勵機制建設和項目化運作，提升社區(qū)工作者專業(yè)化，形成居民參與組織化、常態(tài)化，凝聚起居民參與社區(qū)治理的合力，增強居民自治能力，通過團隊活力彰顯出社區(qū)魅力，達到了社區(qū)治理高效化。
以江欣苑社區(qū)經(jīng)驗為主要藍本的《漢陽區(qū)黨建引領城市基層社區(qū)治理現(xiàn)代化指標體系》，是國內(nèi)首次提出黨建引領的城市基層社區(qū)治理指標體系，也是“江欣苑模式”助力城市基層社區(qū)治理轉(zhuǎn)型的又一重要成果。“江欣苑模式”分為“建強組織體系、規(guī)范治理體系、完善服務體系、創(chuàng)新服務發(fā)展體系、強化保障體系”5個方面，16個分項目，42個子項目，55個具體指標。
在城區(qū)基層探索治理創(chuàng)新基礎上，今年6月，武漢市委出臺《武漢市社區(qū)黨組織領導社區(qū)治理若干規(guī)定（試行）》?！兑?guī)定》可以形象地概括為“1314”。第一個“1”，就是建強一個基層黨組織；“3”就是構(gòu)建黨組織領導下的社區(qū)自治、法治、德治的有效路徑；第二個“1”，就是打造一套全面、精準、精細的信息化社區(qū)服務系；“4”，就是建立“工作力量全進入、群眾需求全收集、分類分級全解決、服務過程全評價”的“四全”服務機制。
中央黨校教授傅思明認為，《規(guī)定》將黨的領導、社區(qū)治理、基礎保障等方面貫通起來，作出了整體性部署、制度化安排，確保社區(qū)黨組織努力有方向、落實有載體、推進有手段，對于全國其他城市創(chuàng)新基層治理，有著重要的范本意義和參考價值。