經(jīng)省委批準(zhǔn),2018年4月中旬至7月上旬,十一屆省委第二輪巡視對武漢市、武昌區(qū)、洪山區(qū)、江岸區(qū)、硚口區(qū)、江漢區(qū)、漢陽區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、蔡甸區(qū)、新洲區(qū)、青山區(qū)(武漢化工區(qū))、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))、東西湖區(qū)(武漢臨空港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢新港,隨州市曾都區(qū)、隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及荊門市東寶區(qū)、荊門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(掇刀區(qū))、漳河新區(qū)、沙洋縣、鐘祥市、荊門大柴湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共25個地方黨組織開展常規(guī)巡視。
2018年9月7日至20日,經(jīng)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,省委11個巡視組分別向25個被巡視地方黨組織反饋了巡視情況。省委常委、省紀(jì)委書記、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王立山參加了對武漢市巡視情況反饋會議,并代表省委對武漢市委做好巡視整改工作提出了要求;省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省紀(jì)委副書記張忠凱,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省委組織部副部長肖菊華,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、省委巡視辦主任何萬勤分別參加了鐘祥市、隨州市曾都區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(漢南區(qū))的巡視情況反饋會議,并對巡視整改工作提出了具體要求。省委巡視辦有關(guān)負責(zé)同志參加了其他被巡視地方黨組織情況反饋會議并提出整改要求,被巡視地方黨組織主要負責(zé)人就做好巡視整改作了表態(tài)發(fā)言。以下是25個地方巡視反饋內(nèi)容摘編。
武漢市
貫徹落實黨中央和省委重大決策部署不到位
重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控不力
■問題
政治站位不夠高,“四個意識”不夠強,貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與黨中央和省委重大決策部署不到位,市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠;對黨的建設(shè)重視不夠,措施不力,黨的先進性、純潔性建設(shè)有差距,理論武裝不扎實,基層黨組織建設(shè)薄弱,擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難不夠,制度不健全、執(zhí)行制度不嚴(yán)格;“兩個責(zé)任”落實不夠到位,上輪巡視整改情況大檢查反饋問題整改不到位,政治巡察職能發(fā)揮不夠;重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防控不力,落實中央八項規(guī)定精神、工程項目建設(shè)、土地出讓、政府采購、建設(shè)用地容積率審批、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)用權(quán)等方面問題突出;選人用人機制不完善、程序不規(guī)范,挑選“獅子型”干部不嚴(yán)格,基層單位選人用人問題突出,干部選拔任用基礎(chǔ)工作不扎實。
■整改意見
一是全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步發(fā)揮市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神。
二是高度重視黨建工作,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
三是壓緊壓實“兩個責(zé)任”,進一步推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
四是加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,進一步營造良好政治生態(tài),堅持發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”,嚴(yán)肅查處重點領(lǐng)域腐敗問題。
五是完善選人用人機制,突出政治標(biāo)準(zhǔn),加強對選人用人工作的監(jiān)督檢查。
武漢市武昌區(qū)
黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分
選人用人不規(guī)范
■問題
政治站位不高,貫徹落實黨中央和省委重大決策部署有差距,踐行“四個意識”不自覺,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分;黨的觀念不強,黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),思想建設(shè)抓得不緊、組織建設(shè)抓得不牢、作風(fēng)建設(shè)抓得不嚴(yán)、制度建設(shè)抓得不實;履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任不到位,主體責(zé)任履行不到位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力,巡察利劍作用發(fā)揮不夠;群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題突出、工程項目建設(shè)違規(guī)問題嚴(yán)重、財務(wù)管理混亂、拆遷安置領(lǐng)域問題多發(fā);執(zhí)行干部政策不嚴(yán)格,選人用人不規(guī)范,干部選任基礎(chǔ)工作不扎實。
■整改意見
一是切實樹牢“四個意識”,更高站位發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神。二是切實強化政治擔(dān)當(dāng),更大力度提升基層黨建水平。三是切實擰緊責(zé)任鏈條,更大決心推進全面從嚴(yán)治黨。把“兩個責(zé)任”扛在肩上、抓在手上,進一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四是切實落實黨管干部原則,更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)貫徹新時代黨的組織路線。
武漢市洪山區(qū)
“三大攻堅戰(zhàn)”工作推進不力
群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗等問題突出
■問題
政治站位不夠高,貫徹落實黨中央和省委重大決策部署有差距,黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分,“三大攻堅戰(zhàn)”工作推進不力;黨的觀念不夠強,黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),“抓好黨建是最大政績”理念樹得不牢,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位,干部作風(fēng)抓得不緊不實;履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督責(zé)任不到位,巡察利劍作用發(fā)揮不夠;群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題、工程項目建設(shè)等領(lǐng)域違規(guī)問題突出,廉政風(fēng)險不可忽視;執(zhí)行干部政策不嚴(yán)格,選人用人不規(guī)范,超規(guī)格、超職數(shù)配備干部。
■整改意見
一是切實增強“四個意識”,堅決貫徹落實黨中央和省委決策部署。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神。二是切實加強黨的建設(shè),進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是切實壓實“兩個責(zé)任”,深入推進全面從嚴(yán)治黨工作。著力彰顯巡察利劍作用,切實解決履行“兩個責(zé)任”不嚴(yán)不實的問題。四是貫徹新時代黨的組織路線,進一步加強干部隊伍建設(shè)。
武漢市江岸區(qū)
落實新發(fā)展理念意識不強
管黨治黨嚴(yán)緊硬有差距
■問題
黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮不夠,落實黨中央和省委重大決策部署有差距,落實新發(fā)展理念意識不強,推進“三大攻堅戰(zhàn)”的攻堅意識不夠強;黨的建設(shè)不夠全面,思想理論建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);“兩個責(zé)任”落實不到位,管黨治黨嚴(yán)緊硬有差距,巡察利劍作用發(fā)揮不夠;違規(guī)違紀(jì)問題較突出,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)用權(quán),國有資產(chǎn)管理混亂,政府采購和工程建設(shè)領(lǐng)域問題突出,財政資金管理監(jiān)督不嚴(yán);黨管干部不夠嚴(yán)格,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定不嚴(yán)格,執(zhí)行干部監(jiān)督制度不到位。
■整改意見
一是進一步強化“四個意識”,深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神。二是進一步強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力在打好“三大攻堅戰(zhàn)”上走在前列。三是進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo),強化理論武裝,完善和落實民主集中制,推動基層黨組織全面進步全面過硬。四是進一步落實“兩個責(zé)任”,綜合運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,集中整治組織建設(shè)弱化虛化、問題成堆的村級黨組織。
武漢市硚口區(qū)
管黨治黨寬松軟 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力
■問題
“四個意識”樹得不牢,落實政治建設(shè)擺在首位的要求不到位,貫徹落實黨中央和省委重大決策部署有差距,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分;基礎(chǔ)工作不扎實,黨的建設(shè)成效不明顯,思想建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)抓得不牢;“兩個責(zé)任”壓得不緊,管黨治黨寬松軟,巡察工作不扎實;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力,侵害群眾利益問題時有發(fā)生,土地出讓、工程項目建設(shè)、政府采購、國有資產(chǎn)和財政資金管理等領(lǐng)域問題比較突出,“四風(fēng)”問題屢禁不止;干部政策執(zhí)行不嚴(yán)格,選人用人工作不規(guī)范,落實黨委(黨組)議事規(guī)則不嚴(yán)格。
■整改意見
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,進一步樹牢“四個意識”,發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動,集聚發(fā)展新動能。三是突出政治功能,扎實推進基層黨組織建設(shè)。四是加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,完善監(jiān)督機制,全方位扎緊制度的籠子。
武漢市江漢區(qū)
政治建設(shè)抓得不力 黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)
■問題
“四個意識”不夠強,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,政治建設(shè)抓得不力,貫徹落實黨中央和省委決策部署不到位,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分;黨建工作比較薄弱,黨的建設(shè)存在短板,思想建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)抓得不牢;全面從嚴(yán)治黨不力,“兩個責(zé)任”落實不到位,巡察工作不扎實;黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),工程項目建設(shè)、征收補償、資金監(jiān)管、基層腐敗等重點方面監(jiān)管不到位;選人用人不規(guī)范,組織保障不到位,干部隊伍整體結(jié)構(gòu)不優(yōu),干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不規(guī)范。
■整改意見
一是強化“四個意識”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是加強黨的建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。三是夯實“兩個責(zé)任”,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,注重發(fā)揮巡察利劍作用。四是強化擔(dān)當(dāng)精神,堅持拼搏趕超,推動干事創(chuàng)業(yè)。
武漢市漢陽區(qū)
貫徹落實上級決策部署缺乏力度
項目建設(shè)、城中村改造等重點領(lǐng)域問題突出
■問題
對標(biāo)看齊意識不強,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化虛化,傳達學(xué)習(xí)黨中央和省委重要會議精神不到位,貫徹上級決策部署缺乏力度,區(qū)委核心引領(lǐng)作用有待加強;黨建工作重視不夠,黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,基層黨建還有短板,意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠,“四風(fēng)”問題整治不力;“兩個責(zé)任”壓得不實,從嚴(yán)管黨治黨不力,巡察工作政治定位不準(zhǔn),規(guī)范性不夠;項目、資金監(jiān)管不嚴(yán),項目建設(shè)、城中村改造、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域問題突出;選人用人不規(guī)范,干部人事工作不嚴(yán)謹(jǐn),基礎(chǔ)工作薄弱。
■整改意見
一是提高政治站位,堅決維護黨中央權(quán)威。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神。二是扛好第一責(zé)任,全面從嚴(yán)管黨治黨,選優(yōu)配強基層“領(lǐng)頭雁”。三是強高壓長震懾,構(gòu)筑良好政治生態(tài)。四是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn),鍛造一流干部隊伍。五是聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
武漢市江夏區(qū)
政治建設(shè)不力 黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠
■問題
“四個意識”樹立不牢,政治站位不夠高,政治建設(shè)不力,政治能力不優(yōu),區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不好,學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距,打贏“三大攻堅戰(zhàn)”不夠堅決有力;黨的建設(shè)缺失,黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)抓而不緊;從嚴(yán)治黨寬松軟,主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任壓得不實,巡察利劍作用彰顯不夠;黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,土地出讓和房地產(chǎn)開發(fā)、工程項目建設(shè)、政府采購、國有資產(chǎn)和財政資金管理等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題突出;執(zhí)行干部政策不嚴(yán)格,發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用不夠,執(zhí)行干部人事制度不嚴(yán)格,干部監(jiān)督管理寬松軟。
■整改意見
一是進一步增強“四個意識”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。二是提振擔(dān)當(dāng)精神,認真解決影響發(fā)展的棘手難題,牢固樹立正確的政績觀。三是加強組織建設(shè),牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,以黨建引領(lǐng)各項發(fā)展。四是強化責(zé)任意識,推動“兩個責(zé)任”落地生根。五是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定,努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。
武漢市黃陂區(qū)
領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不夠強 黨管干部不嚴(yán)格
■問題
“四個意識”不夠強,落實黨中央和省委重大決策部署有的不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不夠強;黨的建設(shè)不夠全面,思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度執(zhí)行等工作存在薄弱環(huán)節(jié);“兩個責(zé)任”落實不力,對巡察工作重視不夠,巡察利劍作用沒有充分發(fā)揮;黨員干部違規(guī)用權(quán),工程項目建設(shè)、土地出讓政策執(zhí)行、政府采購、財政資金使用和監(jiān)管等方面違規(guī)違紀(jì)問題突出,重要領(lǐng)域廉政風(fēng)險不容忽視;黨管干部不嚴(yán)格,執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不嚴(yán)格,“凡提四必”規(guī)定落實不到位,在干部管理過程中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)。
■整改意見
一是壓實“責(zé)任”鏈條,推動管黨治黨更加嚴(yán)起來。二是加強干部隊伍建設(shè),營造擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是積極主動防范化解財政金融等重大風(fēng)險,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與維護穩(wěn)定的關(guān)系。四是嚴(yán)格監(jiān)督管理,切實規(guī)范土地規(guī)劃、政府采購等領(lǐng)域工作。
武漢市蔡甸區(qū)
政治生態(tài)破壞嚴(yán)重 干部不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問題突出
■問題
黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、松軟無力,黨組織核心作用發(fā)揮不充分,政治生態(tài)破壞嚴(yán)重;學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與黨中央和省委要求有差距,思想建設(shè)和基層組織建設(shè)虛化弱化,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,干部不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問題突出;區(qū)委落實主體責(zé)任和紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位,巡察工作推進不力;“四風(fēng)”問題點多面廣,土地使用權(quán)出讓、資產(chǎn)處置、政府采購和招投標(biāo)等領(lǐng)域違規(guī)現(xiàn)象多發(fā);違規(guī)自設(shè)機構(gòu)和安排人員,違規(guī)進人整改不力,干部“近親繁殖”嚴(yán)重,執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不嚴(yán)格。
■整改意見
一是強化黨的領(lǐng)導(dǎo),凈化政治生態(tài),切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理力度。二是加強黨的建設(shè),強化管黨治黨,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念。三是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度。強化落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,提高巡察工作發(fā)現(xiàn)問題能力和監(jiān)督水平。四是加強干部隊伍建設(shè),堅持正確的用人導(dǎo)向,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
武漢市新洲區(qū)
“三大攻堅戰(zhàn)”推進不夠有力
工程項目建設(shè)和政府采購違規(guī)問題頻發(fā)
■問題
領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,貫徹新發(fā)展理念有偏差,“三大攻堅戰(zhàn)”推進不夠有力,“瓶頸”問題破解乏力,重大事項集體決策不足;黨的建設(shè)缺失,基層黨建、作風(fēng)建設(shè)抓得不實,思想建設(shè)不夠有力,宗教祠堂遍布鄉(xiāng)里,宗派勢力和封建文化有所抬頭;履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、巡察工作主體責(zé)任不夠到位,違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”等問題依然突出;工程項目建設(shè)和政府采購違規(guī)問題頻發(fā),資金領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重,土地、房地產(chǎn)領(lǐng)域問題突出;黨管干部不嚴(yán),存在違規(guī)調(diào)任干部,選拔任用和基礎(chǔ)性工作不規(guī)范等問題。
■整改意見
一是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用,切實增強“四個意識”。二是強化政治責(zé)任,進一步樹立“抓黨建是最大政績”的理念,著力解決基層黨組織虛化、弱化、邊緣化等問題。三是切實擰緊責(zé)任鏈條,以更大決心和更有力舉措推進全面從嚴(yán)治黨,加強對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo),下氣力全面構(gòu)建良好政治生態(tài)。四是加強重點領(lǐng)域的風(fēng)險防控,促進各項事業(yè)健康發(fā)展。
武漢市青山區(qū)(武漢化工區(qū))
黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠
房地產(chǎn)和拆遷等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險問題突出